傅庆玲代表：

市十四届人大三次会议建德21号《关于加快推进文旅西进助推建德文旅产业高质量发展的建议》收悉。该提案由我局主办、市规划和自然资源局协办，现反馈意见如下：

一、扶持建德市文旅产业高质量发展所做的主要工作

1、高水平开发包括建德在内的“三江两岸”水上黄金旅游线。市委十三届二次、三次全会明确，要大力推进文旅西进，高水平开发“三江两岸”水上黄金旅游线，杭州市已经成立了市领导为组长的“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线领导小组，按照文旅融合的思路，将更多的文化资源转化为高品质的旅游产品，全力推进“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线建设。围绕“千年古城”复兴和钱塘江诗路明珠等重大节点，深入推进梅城、新登、寿昌、分水4个“千年古城”复兴和梅城未来景区试点，成功创建严州古城国家4A级旅游景区，农夫山泉被评为国家级工业旅游示范基地，寿昌镇成功创建浙江省5A景区镇，该镇打造的“十里寿昌江”共富联合体升级版列入第三批省文化和旅游促进共同富裕最佳实践案例名单。

2、以优质文旅项目引领高质量发展。杭州市和建德市正全力招引布局一批具有重大影响力的顶级品牌和创新型项目，在建德全市范围内摸排出新安江岭后区块、洋溪街道、三都工业园区等10块项目备选用地，积极与杭商旅宏逸集团对接洽谈严州古城提升、富春俱舍盘活等项目，马岭天观运动度假体验区完成建设。围绕亚运前投运的工作目标，杭商旅运河集团启动新建游船5艘，以市场化为导向，开发商务接待、休闲娱乐等水上旅游产品，在三江（主城区至新安江大坝）全流域推出运营。 推进存量文旅资源提升改造，以区、县（市）政府为主导改造一批沿线存量景区，重点推进包括夜游新安江、严州古城等“新十景”提升改造, 力争亚运会前精彩亮相。

3、扩大营销推动文旅行业提振复苏。一是围绕严州文化、运动休闲、美食、亚运等主题，优化以梅城、寿昌、大慈岩等为核心的全域旅游精品线路，推出钱塘江诗路游（新安江——严子陵钓台）精品线路，自2022年8月首航以来常态化开班。二是开展文旅促销活动，已举办全省重启跨市旅游后首场宁波市场疗休养推介会、读城杭州“五色行”、“趣游建德 17（一起）野”建德乡村精致露营季等活动。三是开展假日主题营销，积极融入宋韵、非遗、古典、国潮等元素，帐篷露营游、主题乐园游、乡村休闲游倍受热捧，2022年五一小长假实现游客接待45.36万人次，国庆黄金周推出梦华“风雅宋”严州不夜城、大慈岩宋韵国风文化节等13个国庆文旅活动，接待游客101.35万人次。四是打响“17℃建德新安江”旅游品牌，举办2022建德原创山水音乐季、夏日冬泳挑战赛、水上运动嘉年华、金秋建德帐篷露营季等特色文旅活动，“宜居建德，17℃新安江”文旅宣传片首次登上央视，17℃建德唯美自驾线路入选省共享共富十佳自驾旅行精品线路，农夫山泉建德工业旅游区入选省中小学生研学实践教育基地，“宋韵严州”精品线路获评杭州市20条“宋韵精品研学线路”，严州古城（梅城）已纳入全省文旅融合IP名单。

二、下一步工作打算

1、做好规划和自然资源要素保障。做优空间规划，我市正在开展规划编制攻坚年行动，在规划中将充分考虑建德文旅产业发展需求，结合发展定位、历史文脉、资源禀赋等，统筹布局文旅产业项目，保障项目落地空间。强化用地保障，按照《杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》(杭政函〔2023〕32号)，鼓励转型退出的工业用地根据相关规划要求，用于发展文化和旅游产业；支持乡村旅游发展项目申请使用各地乡镇国土空间规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标用于项目建设。提升服务水平，规划和自然资源部门将按照省、市关于营商环境优化提升“一号改革工程”的部署，主动做好包括文旅产业项目在内的各类项目规划用地审批、政策指导服务工作，促进各类文旅产业项目早落地、早见效。

2、积极优化文旅产业发展环境。积极推动建立“三江两岸”文旅发展基金，吸引社会资本投资“三江两岸”水上黄金旅游线开发，激发“三江两岸”旅游产业发展新动能，以市政府名义向省政府申请创建杭黄“黄金水道”水上交旅融合先行示范区，创新推动水上旅游发展的强大动力。深入挖掘钱塘文化、富春文化以及与建德市有关的新安文化，完成“三江两岸”人文历史综合应用研究，推进“三江两岸”文化资源保护和转化利用，开发文化旅游体验点。研究编写水上旅游导游词，讲好“三江两岸”文化故事。精心策划10条以上“三江两岸”精品旅游线，统筹布局建德梅城码头在内的水上集散中心，预留旅游码头、游艇基地、综合性保障基地发展空间，同时根据水上旅游发展需求，规划水上加油设施建设空间。

3、打造高质量文旅融合产品。抢抓杭州旅游西进战略机遇，力争落地综合性、标杆性重大文旅项目，加快严州古城宋韵景区和钱塘江诗路文化带建德段建设，努力将三江口区块打造成为“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带重要节点，持续打响“17℃新安江”旅游品牌。打造梅城至严子陵钓台统一品牌，对严州古城、七里扬帆、严子陵钓台三大景区资源进行整合，筹划统一运营管理公司，统一开展运营推广，力争成为国家5A级旅游景区。围绕“吃住行游购娱”，深入开展建德市文旅消费品牌创建行动，巩固浙江省全域旅游示范市创建成果，推进红色旅游、工业旅游、文化产业示范基地、等级民宿、百县千碗特色店等文旅融合品牌创建工作，做深做实产业“+旅游”，做好乾潭镇省级运动休闲乡镇终期评估认定工作，以航空运动、山地自行车、皮划艇等特色项目为重点，继续申报争取浙江省运动休闲优秀项目、运动休闲基地、精品线路。

4、加大文旅消费推广力度。围绕严州古城、航空小镇等开展亚运旅游主题营销，设计推出亚运旅游精品线路。启动新版文旅宣传片拍摄，建立“1+N”视频宣传矩阵，加大与知名博主、旅游体验师的合作，持续深化新媒体短视频宣传营销；深挖“杭州都市圈”“杭甬双城经济圈”市场潜力，积极拓展周边游、自驾游、短途游等“微旅游”“高端游”消费新场景，加强航空科普、农夫山泉水资源、李家古生物化石等研学旅行产品推广；依托三江两岸文旅资源优势，举办17℃帐篷露营嘉年华，进一步强化夏日冬泳、马拉松等亚运主题赛事的营销策划，推陈出新，推动体旅融合节庆活动IP化、品牌化发展，举办2023年隅田川潮咖音乐节，将音乐节与旅游深度结合，打造建德专属的音乐潮玩文旅品牌，进一步扩大活动对Z世代旅游人群的吸引力和“旅游+音乐”文旅产业发展的拉动力。