林玥玥委员：

您在市十二届政协二次会议上提出的《利用城市大脑协同能力，优化城市人行道硬隔离带的建议》（编号：414）收悉。该件提案由我局主办，市城管局、市数据资源局和市交通局会办。经会商研究，现将该提案的办理情况答复如下：

一、关于科学治理道路隔离设施的问题

（一）积极行动、落实整改。对城市道路交通隔离设施的设置和管理，市委市政府予以高度重视。2022年，我市相继开展了道路质量提升、“美丽杭州”建设、城市交通系统化综合治理等专项工作。我局在交通设施提升行动中，制定了《“迎亚运、展形象”道路交通设施提升行动方案》，按照“规范、安全、美观、精准”的标准，对警示柱、隔离护栏、交通标志、大货车右转弯安全防护、斑马线、交警岗亭等设施进行全面排查，实施清理一批、规范一批、提升一批，提升了城市韵味，展现美丽杭州形象。2022年，杭州主城区共拆除公安交警部门管辖的市政道路车行道内隔离护栏25.5公里、警示柱19877根、广告和非法交通标识4258处、杆件1299根、减速带1310处，回收锥筒6845个，拆除交警岗亭58个，规范提升101个，得到市政府主要领导批示肯定。
       市城管局在2022年以来，依托数字城管信息采集员，对道路及公共区域隔离设施设置情况开展日常检查及采集，对发现的问题及时交办属地落实整改，督促做好隔离设施的规范设置，累计发现并整改相关问题145334件。2022年11月印发《关于开展道路及公共空间分隔设施专项整治的通知》，要求各区、县（市）对照标准和规范，集中清除、整改长期或临时设置在人行道、步行街等公共空间，不符合设置要求的分隔设施。截至目前，各区、县（市）自查自改5073处，拆除分隔柱（球）7184个。

（二）制定标准、规范实施。2023年3月，我局会同市建委在国家、地方相关规范以及《杭州市道路绿化隔离带（道路横断面）设计建议意见》（杭政函〔2011〕18号）基础上，按照“智能化、精细化、标准化、美化、亮化”的“五化”标准，研究制定了《杭州市城市道路交通设施指导意见》，并联合发文实施，对交通标志标线、防护与警示设施、智能交通设施等作出详细规定。其中明确了将新改建道路路口绿化岛头延伸至斑马线，从源头上减少隔离护栏设置。根据上述规定，135条亚运提升道路中的210个交叉路口利用绿化岛头取代了隔离护栏，减少隔离护栏4.5公里。

市城管局结合街面实际设置情况，制定了《分隔设施整治工作指引（试行）》及整治指导示范图，按照“非必要不设置、规范化、美观化”原则，明确分隔设施设置位置、设置条件、设置标准及禁设情形等。同时，组织编制《城市家具设置管理规范》，其中对分隔设施设置位置、高度、材质、造型、色彩等进行了明确。

（三）过程管控、形成闭环。我局严格按照《杭州市城市道路交通设施指导意见》《关于进一步规范重要交通组织制定实施工作流程的通知》等文件要求，加强对隔离设施设置的管理。坚持通过每日巡查、每日通报、双周例会通报等方式，压实交警支队、交警大队、交警中队三级交通设施管理责任。同时，建立交通设施数字监管数据模型，通过设施运维系统、数字城管、信访投诉等途径进行数据碰撞，对异常预警问题及时进行核查整改，并对相关责任单位、责任人进行严肃问责追究，确保工作闭环，过程管控严密。

二、关于数据赋能提高工作质效的问题

（一）全面迭代升级城市大脑。3月31日，省委常委、市委书记刘捷在杭州城市大脑2.0推进会上强调要加速大脑开发进化，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持为基层减负，进一步构建“123”推进格局，持续迭代深化城市大脑1.0，着力打造特大城市数字治理系统解决方案。市数据资源管理局坚持“集成优先、充分利现，非必要不新建”的原则，注重解决问题、沉淀能力，全面迭代升级城市大脑，完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数智治理模式，建构城市大脑2.0 “三个一网”体系架构，着力构建政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”三大体系。同时，围绕《杭州城市大脑2.0建设任务书（2023年度）》，聚焦“离场难、离场慢”问题，进一步提升市民获得感，实现智能化便利服务，开展“停车一件事”改革，做好城市大脑停车、共享泊位等系统的融合贯通，打造涉车服务一体化便捷应用；做好“先离场后付费”电子发票领用入口、重复扣费（错扣费）线上申诉等功能优化，并加强“先离场后付费”功能可用监督管理和宣传推广工作，不断完善使用体验度、提升使用满意度；开展政府投资场库统一停车场前端收费管理系统试点工作，逐步统一线下前端管理系统；进一步厘清城市大脑停车系统政府侧与市场侧的职责边界，研究建立市场化运作监督机制，推进城市大脑停车系统及“先离场后付费”场景市场化运作。

（二）进一步提升城市大脑APP直达能力。迭代升级的城市大脑APP，将更好地收集市民关于交通治理的反馈和建议，推进市民积极参与身边交通治理，弥补“看不见”的堵点，同时治理测能够更好地了解市民需求和评价，进而优化城市治理方式和流程，提高城市治理的现代化水平。

感谢您对公安工作的理解和支持。

特此答复。

杭州市公安局

2023年5月25日