为认真贯彻落实基层消防体系和能力建设工作要求，全面构建大安全大应急框架，今年来，西湖区以构建“全面覆盖”应急消防管理责任体系，组建“站队融合”的力量体系，加强“防救结合”的风险管控，明确“以防为主”的工作目标，提升“救早灭小”的应急能力为工作目标，全面推进基层应急消防体系建设。

一是加快达标站创建进度。加大达标创建工作力度，确保年底前11个镇街全部通过市级达标站验收。从3月份开始，达标站建设推进情况纳入每月安全风险管控力指数评定，各镇街要结合实际、立足长远，借鉴已经完成达标创建的站点建设经验，在落实硬件条件的同时，要重点做好应急消防管理站人员、队伍和应急能力建设，切实按进度推进达标创建，及时提交申报材料。今年11个镇街全部实现达标创建，通过市级验收。

二是完善管理运行制度机制。区安委办和区消安委办联合印发了《西湖区基层应急消防管理体系建设及应急消防管理站运行管理工作制度》，将基层应急消防管理体系和能力建设的具体要求及工作任务，进行了明确和规范。区安委办建立了“四个一”工作机制，每月召开一次应急消防管理站工作例会、月初下发一份工作任务清单、季末进行一次履职评定、每季度开展一次能力提升培训。截至目前，全区已经召开了2次工作例会，任务清单已下发到镇街，相关履职情况已纳入月度安全风险管控力指数评定。各镇街要扎实抓好各项制度机制落实，全面推动基层应急消防管理体系和能力建设。

三是落实风险隐患闭环管控机制。各镇街要加强安全风险管控和隐患排查治理，分管副书记每月要对辖区应急消防工作进行分析研究，每月要带队督查检查一次，切实掌握辖区安全风险情况和隐患治理情况，督促各级各类人员落实安全责任，督促辖区生产经营单位落实自查自改的主体责任。严格隐患整改销号闭环管理，高效推动镇街暗访交办隐患15个工作日闭环整改机制落实，将风险隐患防范在早、控制在小。

四是强化应急处置和救援能力。加强站队建设，实现站队有机融合，关键在能否真正发挥作用。加大镇街综合应急和消防救援队、区域性微型消防救援站、村社应急突击队和微型消防站的建设力度，相关队伍的人员、场地、装备及保障物资要按文件要求抓好落实，加强专业培训，常态化落实应急演练，全面发挥“一专多能、一队多用”作用，切实提升辖区应急救援队伍实战能力。同时，要大力发展和培育社会应急救援力量队伍，提高社会力量参与应急处置和救援的积极性。

五是推进社区应急体系建设规范提升。各镇街和村社要进一步梳理试点村社特色经验做法，固化形成社区应急体系建设工作措施，完善应急预案，加强应急突击队建设，继续落实好网格“巡安”“宣安”工作要求，确保年底前各村社应急管理履职尽责“一本账”执行率达到100%，村社应急预案演练率达到100%全覆盖，村社干部应急消防管理培训100%全覆盖，网格员专题培训要完成2次。