“一村社一机关一企业”走访

余杭投资审计“云监管”平台

余杭审计组织“笨鸟喳喳”研究会

余杭审计“脚步丈量走余杭”活动

近年来，余杭经济社会快速发展，公共资金投入迅速增长，城市基础设施、民生公益项目加速推进。为此，余杭审计局立足新阶段高质量发展需要，充分发挥审计优势，聚焦城市能级提升与干部综合素养发展等内容，通过前置关口加大事前审计监督，开展全流程跟踪审计，研发审计“云监管平台”等方式，创新推动审计工作，完善审计工作体制机制，努力打出了一套审计监督“组合拳”，助力余杭开创高质量发展新格局。

创新变革 智慧强审 助推城市发展能级提升

杭州火车西站启用、文一西路西延隧道通车、运溪高架匝道全线贯通……作为杭州发展的新中心，这两年余杭的城市建设正在不断提速。面对新形势，余杭审计又该如何充分发挥自己在优化投资结构、扩大有效投资、促进风险防范、深化反腐倡廉建设等方面的作用，保障余杭重大投资项目的高质量建设。

“我们将审计的关口前移至项目立项、初步设计等项目建设前期阶段，通过对招标代理单位等第三方中介单位一个线索疑点‘顺藤摸瓜’的方式，以点带面、举一反三，查深查透该单位涉及我区投资领域其他问题，有力发挥审计‘预防’作用。”余杭区审计局杨继豪介绍说。

比方说，在某加固工程中，余杭审计结合区内土方实际消纳情况，建议项目建设单位在主体标段招标时综合考虑消纳土方的费用，建设单位听取了审计建议，在编制清单时采用外购土方工程量为负值的方法进行招标，两个标段外购土方直接节约财政资金1500余万元。

余杭通过将“靓城行动”重大项目计划执行情况专项审计调查与东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程、中法航空大学项目、文一西路西延工程等总投资536亿元的37个重点项目跟踪审计工作相结合，开展全流程跟踪审计。

数据显示，仅2022年余杭审计便组织开展工程质量专题、材料设备专题、外来物种专题、建筑企业税源经济专题等13项跟踪专题审计，累计提供审计服务近200次，发现投资决策、项目建设资金、招标投标及合同管理等12方面投资问题800余项，提出相关意见建议并被建设责任单位采纳近400条，移送投资领域案件线索8起。

此外，余杭审计还整合大数据、人工智能、云计算等先进技术手段，研制开发了审计“云监管”平台。该平台打通了部门之间的数据壁垒，能快速发现和解决问题，将审计监管从事后处置、被动监管转变为事中告警、主动管理的提升，强化了审计整改清单式动态管理，进一步推动审计向智慧化发展。

截至3月底，该平台通过三色赋码发现问题332个，立行立改174个，自主化解问题率达50%以上；通过智能化预警提示，完成对18个重大投资项目智能预警802条，实现了对余杭重大公共投资项目全生命流程的审计监督，有效提升了审计监督的质量和效率，助力审计整体智治。

党建统领 多措并举 强化人才干部综合素养

“本次我们的主题是如何做优秀项目，对标优秀做法……”正在做分享汇报的是余杭区审计局青年干部韩洁，这也是余杭审计组织召开的第6次‘笨鸟喳喳’研究会。

作为全省最年轻的审计干部队伍之一，如何让年轻干部更快、更好、更全面地成长，以高素质专业化来助力余杭打造更多的标志性成果？2022年，余杭审计为年轻干部们量身定做了“啄木鸟计划”，通过“三项系统工程”和“五大品牌活动”，着力把年轻干部培养成查“病”精准、治“病”有效、防“病”稳固的“啄木鸟”。 

余杭审计积极融入党建业务双向互促理念和研究型审计要求，把党内新思想新理论学习和审计发展新形势新要求研讨两者融合在一起，每月开展“笨鸟喳喳”研究会；聚焦“学”“聊”“走”，以“一村社一机关一企业”为载体，每季度组织“脚步丈量”活动，通过踏勘，察民情、听民声，在一步步丈量中，持续增强年轻审计干部的监督前瞻性、敏锐性和针对性。

余杭审计局开展了“啄木哚哚”播清音活动，审计宣讲团带头主题宣讲20余次；开展“红盟聚力”强服务活动，指导全区18家单位（镇街）成立内审工作领导小组，组织内审服务、第三方审计服务和常态化三服务近200次；举行“赛场赛马”晒实绩活动，鼓励4名年轻干部担任主审，动员8名内审干部参与以审代训实训。

此外，余杭审计还创新设立了党政群团联动的“三风”监督员机制，聘任人大、政协等7位人士担任“三风”监督员，着力于“树立勤廉有为的政风，夯实求真务实的作风，营造客观公正的行风”。

“我们希望通过充分发挥党建引领力、感召力，来对审计年轻干部队伍进行全面的塑造变革，让我们的审计干部做到忠诚担当、敢于动真碰硬、更有所作为，以‘忠诚、敏锐、敬业、求是’的啄木鸟精神，全面守牢政治、经济之林。”余杭区审计局相关负责人表示。

接下来，该局将进一步加大对青年干部的思想淬炼，以党的二十大精神为指引，进一步抓实抓细党建和人才工作，纵深推进“啄木鸟计划”和导师帮带等活动，以党建助力青年干部成长成才，以高质量审计护航余杭“杭州城市新中心”建设。