杭州市财政局念好“抓、建、优”三字诀高质量推进预决算公开
时间: 2023- 12- 25  15: 27       来源: 杭州市财政局        浏览次数:

杭州市财政局坚持把预决算公开作为推进依法理财、扩大公众参与、接受社会监督、听取吸纳意见、规范预算管理的重要抓手,抓源头、建机制、优服务一体推进,积极打造“阳光财政”。杭州市预决算公开工作连续多年位列全省第一、全国前茅,有效实现以公开强规范、促改革、提效能。

一、抓源头,提升管理“规范性”。一是预算管理精细化。牢固树立预算法定理念,扎紧“过紧日子”制度篱笆,积极运用零基预算理念,抓实预算编制、执行、监督各环节,全面规范政策资金、预算项目、国有资产、政府采购等管理,积极构建人大、审计、财政“三位一体”绩效监督新机制,从源头上提高政府和部门预决算质量。二是公开流程标准化。紧密对接预决算公开新内容新要求,制定完善《预决算公开作业指导书》,强化组织保障和流程设置,明确操作细则和办理规程。三是内容范围全深化。根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例,从“公开内容横向扩面”和“公开单位纵向深化”两个维度拓展,积极推进实现四本预算、“三公”经费、预算执行和决算信息全公开,加大政府产业基金、专项资金、预算绩效、直达资金、国有资产、政府采购、政府债务信息等重点领域公开力度,2021年起实现市级部门所属单位预决算公开全覆盖。四是公开平台透明化。依托“中国杭州”“杭州财政”及各部门门户网站,优化政府预决算信息公开专栏,确保财政信息及时、全面、清晰,让群众找得到、看得懂、能监督。

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二、建机制,强化公开“统筹度”。一是建立全流程闭环管理机制。抓住预决算批复、预决算公开、公开情况自查自纠等关键节点,事前做细方案,事中加强服务,事后指导督查,及时整改落实,形成管理闭环。二是建立考核通报机制。将预决算公开工作纳入财政绩效管理考核,定期通报各部门、各区县(市)预决算公开情况,有力督促各方落实主体责任。三是建立集中辅导机制。组建财政辅导服务队伍,加强预决算公开政策宣传解读,集中力量对近500家市级部门和单位分类分组开展“一对一”培训,有效推动部门预决算公开提质增效。四是建立服务人大监督协同机制。创新财政与人大合作机制,共建共享“预算联网监督平台”,实时共享预算、执行、决算信息,积极推进人大“三审”制不断深化拓展。

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三、优服务,夯实公开“全流程”。一是标准统一。积极对标对表中央、省预决算公开工作部署,及时制定并下发部门预决算公开实施方案,完善全市统一公开模板,做实做细公开表格,统筹谋划做好预决算公开工作。二是数智赋能。大力推进“业务+技术”双轮驱动的财政数字化转型改革,创新构建区县画像、部门画像、政策画像等智能模块,加强预决算信息比对分析,实现部门预决算公开文本表格自动填报和导出,强化过程监控督导。三是常态监督。加大预决算公开检查力度,深挖问题根源、查摆工作漏洞,进一步完善公开体制机制、深化预算管理、提升公开水平。四是靠前服务。建立预决算公开浙政钉工作群,发布小阳光微课堂视频讲解,实时在线解答等多种形式的指导服务,全面提高部门公开主动性、预算管理水平和信息公开质量。

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