今年以来，杭州市立足政策公开集成化、标准化、增值化,把全面推进惠企政策集成、规范、精准公开作为深化营商环境改革、激发市场主体活力的重要抓手，升级打造“亲清在线·政策超市”数字平台，有效推动政策落地落实，市场主体获得感有效提升。目前，平台已累计公开各类惠企政策近5700条，精准服务企业59万余家、员工198万余人。2023年，平台月均企业访问量超330万次，较上年增幅达23%。

一、围绕集成化，推动政策公开有形更有效

（一）明确公开主平台，让政策公开更有感。将“亲清在线”升级打造为“政策超市”，并作为惠企政策公开主平台。完善工作机制，成立由常务副市长挂帅、13个区县（市）政府和16个市级政策责任部门协同推进的“政策超市”工作组。落实主体责任，按照“谁制定、谁梳理、谁上线、谁更新、谁解读”原则，有效激发政策责任部门的积极性，为企业提供包括政策公开在内的“一站通查、一站通办、一站通享”的综合政策服务。

（二）推动应上尽上，让政策公开更有序。有序推进各类惠企政策全面上线“政策超市”，实现发布即上线、上线即可兑。需财政资金兑现政策，原则上通过“政策超市”发布并兑现，对上级明确要求在其他渠道兑现的政策，也要求在“政策超市”发布政策信息、提供办理指引。全年新上线各类惠企政策1736条，全面汇集各地各部门惠企政策。

（三）强化集成发布，让政策公开更有效。一页式集成，将每个政策按内容要点、原文链接、政策对象、政策条件、政策解读、相关政策推荐等多维度集成于同一页面发布，全方位、立体式公开，使其易读易懂。主题式集成，将省市出台的多轮惠企政策，实现主题式、套餐式的政策公开，通过在公开时突出政策针对性和组合性，强化政策体系整体性，向企业和市场传递稳经济、稳增长的积极信号。

二、着眼标准化，推动政策公开有度更有质

（一）坚持调研先行，问计求策聚民智。成立政策公开调研组，深入调研、询计求策，准确把握企业需求，提升政策公开标准化水平。开展问卷调查，收集企业普遍反映的政策重点不突出、难读懂、标准化水平亟待提高等问题和建议，有针对性地提升政策公开标准化建设水平。

（二）制定公开标准，规范公开更有度。出台《亲清在线“政策超市”服务规范及服务质量监测试行方案》，首创惠企政策公开地方性标准和线上服务规范。政策名称格式化：要求上线政策名称完整、清晰，易辨别政策扶持的重点方向，按“[杭州市]/[区县]+年份+政策名称”格式编制。政策内容颗粒化：贴近企业现实需求，按政策要点、政策对象、政策条件、兑付标准进行分解，配齐牵头部门、联系方式、申报期限、申报方式等要素，让企业一目了然。政策解读规范化：立足企业视角，以图片、视频、常见问题解答等多种形式进行解读，与政策同步上线发布。政策服务专业化：出台线上政策咨询服务标准，要求在线咨询3分钟内作出响应，无法在线办结的生成工单，24小时内回复。目前，存量公开政策已全部完成标准化改造；新上线政策通过定制标准化配置工具，政策标准执行刚性进一步强化。

（三）落实监测机制，常态监督提质效。每月开展政策上线运行质量监测，通过互联网大数据监测和平台服务数据分析,对各部门和区、县（市）政策上线情况和各项标准化执行情况进行汇总排名，编制运行监测报告，对发现未在平台发布政策、公开电话无法接通、咨询应答不及时、政策解读比例低等问题进行集中晾晒，落实相关部门整改。对问题较突出、整改不到位的单位，由市政府督查室会同工作组进行重点督查。

三、聚焦增值化，推动政策公开精准更有感

（一）探索推送式公开，政策信息传递更精准。依托政策智能引擎对海量企业数据和政策文件进行深度学习、融合解析，采用先进的数据标签技术和智能算法，为企业提供个性化的“主动送政策”服务，将智能推荐政策、企业订阅政策等信息，以短信、微信等点对点方式直达企业指定人员，让政策公开更主动、更精准、更有效。6月试行以来，已将1500条政策信息精准推送至6万余家企业，新上线政策主动推送比例超过80%。

（二）探索关联式公开，落实政出必行更直观。推进综合性政策与实际落地政策的关联式公开，实现全市60项综合政策文件与600余项具体兑现政策的关联公示、一键兑付，确保企业群众能感受到综合政策各项措施真落地、真兑现，并将已享政策账单按期发送至企业，解决过去企业对综合政策“看得到、找不到、兑不着”的困惑，以实实在在的干货兑现政府承诺。

（三）探索互动式公开，回应社会关切更及时。提供“人工+智能、线上+线下”的“四窗服务”。研发全国首款类GPT政策机器人，为企业提供政策推荐和解读，打造智能互动服务窗，自上线以来该机器人回复次数超8500次；安排3000名“亲清D小二”提供在线问题解答，打造线上小二服务窗；在各级政务中心开设14个政策咨询解答专窗，打造线下增值服务窗；开通“96345转7”专线咨询服务，打造热线专属服务窗。