编号：杭教提〔2023〕155号

您在市十二届政协二次会议上提出的《关于鼓励研学实践以加强博物教育的建议》（第536号）收悉。经我局主办，市园文局会办，现答复如下。

一、已开展工作

研学旅行是青少年素质教育的重要形式和途径，是以培养学生生活技能、集体观念、创新精神和实践能力为目标，以集体旅行为主要方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外实践教育活动。2019年，市教育局出台《杭州市教育局 杭州市文化广电旅游局等8部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（杭教德体卫艺〔2019〕4号），明确实施细节，指导各地各校开展研学旅行，主要开展了以下几方面工作：

一是加强引导，落实相关项目评估认定。目前，杭州市共有国家级研学基地6个，营地1个；省级研学基地31个，营地3个；市级研学基地97个，营地7个。其中有中国丝绸博物馆、中国茶叶博物馆、中国水利博物馆、浙江自然博物馆、浙江省博物馆、杭州市博物馆、杭州工艺美术博物馆等博物馆研学基地可供学校自主选择，开展研学旅行活动。2021年认定了30个市级优秀基地（营地）、30门市级研学旅行活动课程、20条市级精品线路、30位优秀研学导师、26所市级优秀学校、28个优秀研学服务机构（旅行社）、78 个优秀研学案例和84个优秀研学成果。

二是落实实施意见，加强对中小学校的指导。指导各中小学校科学合理安排研学旅行时间，结合春秋游（假）、劳动实践教育、国防教育、安全自护教育等统筹考虑，做到有课时、有师资。鼓励有条件的学校分年级、成序列开发研学旅行校本课程；鼓励各地各校根据学段特点和地域特色，建立区域性研学课程体系，体现研学旅行层次性、多样性、研究性的特点。精心设计线路，指导推动各地各校打造一批主题串联式研学线路，充分利用杭州丰富的历史文化名城资源以及第二课堂场馆集聚的优势，积极策划“红色之旅”“生态之旅”“人文之旅”“活力之旅”等主题线路，丰富其内涵，彰显区域与校本特色。

三是明确实施标准，加强对基地营地的指导。建立准入制度，建立健全了研学旅行基地（营地）准入条件、服务标准、清退机制和评价体系，实行“准入条件前置、特殊要件审查、分级公布监管、不符摘牌清退”。切实做好基地（营地）的审核与认定，适时予以授牌和推荐，实施动态管理，定期评估验收，评价结果作为表彰和清退的依据。明确课程要求，要求每个研学旅行基地（营地）至少体现一个研学旅行活动主题，根据不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等活动课程，每门课程内容时间跨度不少于1个小时。合理布局阵地，指导推动跨区域合作和资源共享，形成串点成线、互联互通的研学旅行网络，为学校开展研学旅行提供菜单式服务；指导推动以研学旅行营地为核心、周边基地为辐射圈的研学旅行基地群建设，打造营地辐射式研学线路。

四是创新教育载体，构建家校社三结合网络。市园文局及各文博场馆认真贯彻落实党的二十大精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，努力构建完善学校、家庭、场馆“三结合”教育网络，创新教育载体，拓展活动领域。联合市二课堂办策划组织了一系列青少年博物馆品牌活动，如杭州市陶艺大赛、杭州市湿地绘画大赛、杭州市童画名人、杭州市西湖明信片大赛、杭州市剪纸大赛等，已形成以区、县（市）政府为主导、公益性场馆为主体、其它各类教育基地为补充、社会广泛参与的青少年学生教育活动网络，600余所中小学校的中小学生走入博物馆，参与青少年校外教育实践活动。联合市文明办、市教育局、市财政局推出博物馆系列传统文化课程。要求各博物馆根据场馆特色，开发校外传统文化课程，形成一馆一课程，进一步丰富完善中小学校拓展性课程体系，中小学生提供更多可供选择的社会教育资源，促进学生素质全面提升。关于“书本教育被动学习与实践缺失”问题，我市各博物馆也通过不断研发课程、提升设施设备、推出展览互动等方式，增加互动性和趣味性。从学生出发，量身定制活动内容和青少年展览，让更多的青少年在“博物馆中长大”，是我局博物馆工作的首要任务；关于“研学过程中适当留白”的问题，各博物馆已转变讲解方式，以“活动打卡”“集宝”和“授课单”等形式，让青少年带着问题在博物馆中探索，提升研究型学习的能力；关于“因材施教”问题，已要求各博物馆实行分众教育。对不同年龄、不同文化背景、不同需求的参观人群，予以相应的讲解和课程研发，进一步深化素质教育，提升教育效果。

二、下一步举措

推进中小学生研学旅行是进一步发展素质教育的重要途径，在“双减”政策下，将继续发挥社会资源尤其是博物馆场馆的作用，探索博物馆研学模式，让更多学生走出校园，学到更多的知识，得到更深入的实践体验。下一步将从以下几个方面推进我市中小学生研学旅行工作：

一是规范标准，加强基地建设。继续加强对基地以及基地课程的指导，建立健全研学旅行基地（营地）准入条件、服务标准、清退机制和评价体系。实施动态管理，定期评估验收，评价结果作为表彰和清退的依据。教育、文广旅游部门牵头建立临检制度，对基地（营地）的建设、规范管理、课程设置、服务质量等进行督查评价。严格落实浙江省杭州市地方标准（DB3301/0247—2018）《研学旅行活动组织规范》，配齐配足研学旅行活动必需从业人员，加强从业人员培训。

二是树立标杆，强化政策保障。我局将根据《杭州市教育局 杭州市文化广电旅游局等8部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（杭教德体卫艺〔2019〕4号），探索建立一套管理规范、责任清晰、经费落实、保障到位的研学旅行工作长效机制，打造一批具有示范作用的研学旅行基地（营地），开发一批具有影响力的研学旅行精品线路，研发一批特色鲜明、成效显著的研学旅行活动课程，形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。近三年，因新冠肺炎疫情影响，中小学研学旅行工作推进放慢了脚步。接下来，我局将会同文广旅游局探索评选研学旅行示范学校、示范基地（营地）优秀研学服务机构（旅行社）等，进一步推进我市中小学研学旅行。

三是政府主导，浓厚宣传氛围。加强政府主导作用，教育部门和旅游部门共同推进研学旅行工作。积极开展研学政策宣传。联动杭报集团坚持日常报道、专题专栏、理论评论等多形态报道：一方面，加大对中小学生研学旅行相关政策动向的解读，宣传介绍各基地和营地以及开展相关活动的情况；另一方面，发掘和报道一批中小学研学旅行的正面典型，以点带面，提升中小学研学旅行工作的知晓度、认可度、参与度。加强主题研学活动策划。坚持安全性、普及型、公益性原则，开展特色主题研学旅行策划，提升活动的参与度，在“双减”政策和疫情常态化背景下，更好地发挥研学旅行提升学生素质和助推当地经济的积极作用。

“读万卷书，行万里路”是学生增长见识、提高学问的方式，研学旅行让学、思、游相互结合，相互促进，走出从学校到学校、从课堂到课堂的封闭圈，不断地拓展教育的边界。我局将一如既往支持和推进中小学研学旅行，让学生在真实的情境之中体验、合作、探究，真正形成适应未来社会发展的必备品格和关键能力。

衷心感谢您对杭州教育的关心和支持！

联系人：德体卫艺处  叶春      电话：89583617

杭州市教育局

2023年6月1日