建德市积极构建基层应急救援体系“最后一公里”，提升现代化村（社）应急管理能力，目前已完成256支30人以上的村社应急突击队伍建设。为推进村（社）应急体系建设走实走深，建德市应急管理局紧盯“三个规范化”持续强化村社突击队伍能力建设。

一是队伍机制规范化，打造标准突击队伍。按照现代社区应急体系建设要求，制定出台《建德市村（社）突击队标准化建设规范（试行》《建德市村（社）突击队验收标准（试行）》等文件，从人员机制、训练场地、日常救援教学等方面规范村（社）应急突击队建设标准。按照一点突破创新，全域共享经验方式，首批以乾潭镇安仁村为样板试点，以点带面全面铺开村（社）应急突击队标准化建设工作。

二是预案手册规范化，科学制定救援方案。在救援预案与手册方面，市级层面编制了《建德市村（社区）级“多案合一”应急预案手册（模板）》，规范了一般灾害科学处置流程与方法，并要求每个村（社）应急突击队根据各自村（社）产业特点、人口分布、地理形势等编制应急手册，补充完成组织架构、重点灾害、救援力量分布等5项内容，使预案手册既有共性的科学施救方案，又有个性地产业防护重点，做到有备无患。

三是日常管理规范化，高质量保障居民安全。村（社）应急突击队分布在各个村（社），规模小、分布散的特性无法避免，为了使得村（社）应急突击队关键时刻“拉得出，打得赢”，建德市要求村（社）应急突击队日常与乡镇综合应急和消防救援队开展联合训练，以“大手拉小手”“大村带小村”的形式，每月至少开展一次联合训练，每季度组织一次“无脚本拉练”。目前，256个行政村均完成演练计划，完成联合训练53次。