大学生是十分宝贵的人才资源、是创新创业的生力军，是杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的重要力量。作为全国首批国家大学生创业示范基地，近年来，杭州市深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于做好高校毕业生就业创业工作的决策部署，着力提升党建引领、政策推动、平台集聚、梯度培养和智慧服务“五位一体”创新创业扶持体系，创新构建“红黄蓝青绿”“五彩大创”，努力帮助大学生在杭创新创业出彩，助力建设共同富裕示范区。据统计，2020年，全市销售额达百万以上的大学生创业企业共1257家，销售额逾160.25亿元，纳税3亿余元，其中销售额亿元以上19家、千万以上的267家。2021年，全市新引进35岁以下大学生48.3万人，人才净流入量全国第一；新成立毕业5年内的全日制大学生创业企业8812家，带动就业21345人。杭州被国务院评为“全国创业先进城市”，被教育部授予全国首批“国家大学生创业示范基地”称号。2021年，杭州“五彩大创”被人社部评为“全国城市创业精品展示项目”，并在中组部共产党员网“全国党员干部远程教育”栏目宣传。

　　一、“红色快线”彰显党建引领。一是“红色快线”服务进创业园。启动“学党史悟初心创未来”建党百年走进百企主题活动，创新“红色宣讲+双创指导+政策解读”服务模式，发掘《学百年党史铸红色品格》等21堂红色宣讲课程，《创新创业关键（实战）要素的养成》等22堂创业指导课程菜单，向创业大学生宣讲新时代党建理论、解读“双创”政策、进行“双创”指导，并授予大创园“星火孵化园”旗帜，着力解决大学生创业党建引领不够、专业指导不足等问题。2021年，共举办“红色快线”活动12场，1500余名创业大学生现场聆听，18.6万人次线上观看。人民网、中国组织人事报、学习强国、浙江组工通讯等报道50余次。二是“红船领航”服务进校园。举办“红船领航 才约杭城”“红船领航 激情创业”等系列活动，举办公益性校园招聘会与大学生创业大赛，安排大学生创业者参观考察杭州创业生态环境，为各投融资机构、大学生创业园及科技孵化器与大学生创业项目搭建对接平台。同时，抽调企业高管、HR、高校就业创业教师和政府部门干部30多人，组成就业创业专家导师团，进入校园举行就业形势分析、政策服务宣讲、专题讲座、现场问诊活动、生涯规划指导，引导帮助大学生树立正确的就业创业观。创业大学生、浙江双视红外科技股份有限公司董事长吴永东由衷地说：“革命精神和创业精神一脉相承，我们会努力把党史学习好、领悟好，从百年党史中汲取精神滋养，做好自己的企业，创造应有的价值”。钱塘区大学生创业企业代表持枢（杭州）数字技术有限公司创始人毛佳豪说：“通过学党史，我们可以从党的发展历程中汲取力量，一部党史就是一部奋斗史、一部发展史也是一部创业史，学习党史，可以让我们在创业的过程中，不忘初心、牢记使命”。

　　二、“黄金政策”助力双创启航。一是制定出台“黄金政策”。在2008年以来滚动实施四轮大学生创业三年行动计划的基础上，制定出台《关于服务六大行动、打造人才生态最优市的意见》《杭向未来·大学生创业创新三年行动计划（2020-2022）》等“黄金政策”，构建集大学生生活补贴、创业项目资助、场地补贴和创业担保贷款等“一条龙”政策扶持体系，着力破解大学生初创企业“无资金、无场地、无经验、无人脉”“四无”难题。二是抓好政策兑现落实。全面落实本科以上应届高校毕业生生活补贴发放，在实现“全网上、零现场”办理前提下，上线“亲清在线”平台和杭州“人才码”，做到线上申领、自动审核、实时拨付的“智能秒办”，2021年共发放生活补贴16.3万人、金额22.73亿元。自2008年首轮大创三年行动计划实施以来，该市累计无偿资助4109个大学生创业项目资金2.87亿元、创业场地补贴2.74亿元，发放大学生创业担保贷款598笔、金额1.46亿元，贴息476笔、金额914.21万元，大创风险池基金为115家次大创企业放贷近1亿元。

　　三、“蓝海基地”打造孵化“摇篮”。一是拓展大学生创业园。依托产业园区、科技园区、高校资源，采取“一区多园”“一园多点”等方式，建立覆盖全市、功能完善的大学生创业园，提供“一站式、全方位”创业孵化服务，打造大学生双创“蓝海”。2021年新增创业孵化示范基地国家级1家、省级3家、市级2家、市级创业陪跑空间7家。目前，该市共建立大学生创业园22家，入园企业1022家，累计孵化成功6963家；依托杭创联、陪跑基地联盟建立36家市级创业陪跑空间，入驻企业540家。二是提升园区运营孵化能力。2021年首次对22个市级大学生创业园进行绩效评估，对评估优秀、良好、合格的园区分别给予30万元、20万元、10万元运营奖励。筹建市级大学生创业园暨星火孵化园生态联盟，加强园区考察学习和经验交流。编制国内首个大学生创业园管理服务地方标准，并以此申报国家社会管理服务改革试点，通过标准化手段破解大创园管理精细化、规范化等方面问题，以标准化引领大学生创业孵化基地高质量发展。每年举办为期一周的市级大学生创业园高质量发展研修班，突出科技创新、孵化指导、数字化运营等方面研修，提升园区孵化能力。

　　四、“青荷工程”培育“新锐杭商”。一是深化校企战略合作。推进大学生就业创业“师友计划”，深化与108所国内重点高校创业就业战略合作，在巩固提升46所在杭高校就业创业指导站基础上，首次在上海财经大学、南京大学、东南大学、南京理工大学和宁波大学等5所长三角双一流高校建立就业创业指导站，为长三角优秀大学生来杭就业创业搭建新平台。推出“万朵浪花”全球大学生实习计划，海康威视等名企名院推出实习岗位16.7万个。二是加强创业人才培育。举办第七届中国杭州大学生创业大赛决赛，全球193所高校439个项目团队、1400余名大学生创业者来杭参赛，目前400强团队中已有118个项目在杭落地；评选大学生创业之星10名；选拔大学生杰出创业人才培育对象20名，每人给予50万元培育资金。七届大赛共吸引全球1.8万余个大学生创业项目参赛，580个优质项目在杭落地转化。培育对象所在企业中，13家企业上市或被上市公司收购。大学生创业代表方毅创办的浙江每日互动网络科技股份有限公司成为深交所上市的首家数据智能企业。

　　五、“绿色智服”优化双创生态。以“五彩大创”为抓手，把杭州打造成为大学生双创人才集聚地、双创成果转化地、双创文化引领地。一是深化双创数字化改革。将数字化改革融入大学生创新创业工作全链条，开发“杭州人才引力波”系统（杭州人才数智平台），推出人才码“青荷2021”版，对来杭就业创业的应届高校毕业生发放“青荷礼包”。深化大学生创新创业“一件事”网上联办，该项目入选浙江省人社系统十大创新案例、杭州市最佳创新案例，中组部共产党员网站专题报道。二是营造大学生双创氛围。将每年6月13日定为杭州大学生创新创业日，2021大学生创新创业日推出“杭帮彩”大学生双创智慧服务品牌，免费向大学生赠送价值百万“盲盒福利”，精心策划“IN杭州”国际大学生潮玩节，22条线路覆盖市特色的自然生态、人文气息、时尚氛围。推出“春雨计划”，成立杭州乡村振兴人才银行，5年为大学生农创客等提供不少于500亿元信贷资金，助力大学生乡村振兴。联动杭州大学生创新创业发展研究院、大学生创业企业发展促进会、大学生创业联盟、创业陪跑基金会等社会组织，为大学生创业企业送服务、解难题，助力大学生创新创业。