为积极打通基层应急管理体系“最后一公里”，打造平时管得牢、战时打得赢的平安单元，筑牢基层安全屏障，杭州市萧山区突出示范引领，按照“调研摸底、试点先行、摸索完善、总结推广”工作思路，不断推进社区应急体系建设走实走深。

一是构建组织体系网。制定萧山区社区应急体系建设攻坚 行动实施方案，组织召开社区应急体系建设专班会议，对照社区应急体系建设攻坚行动重点项目清单具体要求，分解 7 条 20 项任务，确保按照时间节高标准推进。联合组织部、区政法委、区住建局等11个部门，对照社区应急体系建设攻坚行动重点项目清单，厘清任务要求，明确节点，有序推进。会同镇街指导村社建立应急消防管理组织架构、配齐村社应急消防管理员，明确职责分工，理清任务关系，推动村社应急管理工作人员履职尽责规范化、标准化。

二是构建安全防控网。建立“1 个工作组抓统筹、1名管理员抓工作、N名网格员抓落实”应急管理组织架构，遴选临浦镇东麓池社区、河上镇伟民村作为应急体系建设先行试点村社。在23个镇街（场）建立30人左右综合性应急救援队伍，形成名册，展开定期应急演练。推进社区微型消防站，加强村社规范化避灾安置场所建设，推动不同类型村社根据实际需要做好物资储备，指导完成320余个村社应急物资全部录入系统，建立应急物资区域共建共享协同保障机制。建立村社地质灾害风险防范区、小流域山洪危险区、危旧房、山塘水库等风险管控工作制度，形成防灾救灾上下联动、步调一致。

三是构建应急救援网。出台了镇街、村社防汛防台责任人岗位职责，建立汛前、训中、讯后标准化的工作流程，提升“村自为战”的自救互救能力。督促各镇街抓好村社干部应急业务培 训，定期开展应急演练，通过帮助村社和社会救援力量结对合作，提 高群众安全防护意识和提升自救互救能力水平，目前已促成结对合作3家。邀请专业力量，多次对试点村社应急突击队伍进行消防器材使用、水上救援、安全生产事故处置能应急能力训练，提升实战能力，开展演练5次，覆盖人数1300余人次。