樊生华代表:

您在市十四届人大一次会议上提出的《关于对西湖龙井品牌文化的保护和传承的建议》（西湖28号）已收悉。经商市市场监管局，现复函如下：

一、基本情况

西湖龙井茶是“中国绿茶第一品牌”，作为独特的杭州文化印记被载入世界文化遗产。针对以假乱真、以次充好、以陈充新等市场乱象，为做好西湖龙井茶品牌综合保护，我市积极推进立法工作，今年3月1日，《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》开始施行。条例从种质资源保护、品质提升、文化传承和标识管理等方面，多维度、系统化加强品牌保护管理，有效填补了知识产权立法空白。加上《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》，西湖龙井茶立法保护已有2部地方性法规，为西湖龙井品牌提供了强有力的保护。我市还印发《西湖龙井茶产地证明标识管理办法》，在全国率先启用新的数字化管理系统，并接入城市大脑，通过统一核定面积、建立电子账户、购销实时划转、实物证明标换领、统一编号管理、销售必须贴标等手段，实现了西湖龙井茶生产经营领域的全程可追溯监管，为守真做精做优西湖龙井茶打下了坚实的基础。

二、下一步工作

（一）完善基地管理，提升社会服务。根据《西湖龙井茶产地证明标识管理办法》，对西湖龙井茶数字化管理系统进行升级完善。形成全市“一张总图”和各村、企“一张图”式管理；归集气象站、物联网+区块链项目数据，开展茶园生态环境观测和测产测时，统一核定面积。深化溯源管理，在现有追溯到户、到企的基础上，逐步实现茶地、茶树品种和茶叶培育过程、产品销售区域等全程可追溯监管。持续推进生态茶园建设，保护茶园生态环境，提升茶地质量。继续深入开展种质资源保护规划普查和保护，对基地种质资源提纯复壮、恢复历史原种，最大程度地保存种质资源数量和质量。推广炒制中心建设，优化配套炒茶设备，试点集中收青、集中加工、集中销售。培育市场主体，健全线上线下规范营销渠道，鼓励和支持头部茶企整合资源和生产要素，做强做大产业。搭建好茶企与合作社、茶农之间的合作平台，让茶企和合作社带着茶农干、帮着茶农销，实现共同富裕。

（二）扩大品牌宣传，加大执法力度。以《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》的实施为契机，积极做好普法教育宣传，引导消费者社会监督。督促指导杭州市西湖龙井茶管理协会履行好“西湖龙井”商标管理权限和职责，更好地推进行业自律，服务行业发展。我局会同市市场监管局和市公安局开展联合执法行动，坚决查处假冒伪劣产品和品牌侵权行为，全力保护“西湖龙井”品牌。组织部门将村级属地监管责任纳入对村级班子的年度考评，实行一票否决制；纪检部门全程开展政治监督，对“三不”问题实行零容忍；委托律所开展全国范围维权打假；成立西湖龙井茶质量鉴定中心，畅通整条可诉渠道。

（三）聚焦技艺传承，强化人才培育。加强与文化广电旅游主管部门合作，开展非物质文化遗产代表性传承人的推荐，共同推动西湖龙井茶具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产保护、传承和发展。分级、分批次开展手工炒制技艺培训；通过以师带徒、手把手教的方式，着力提升年轻一代炒茶人的手工炒制技艺；建立荣誉激励机制，在开展大师认定、大师工作室认定的基础上，组织长期从事西湖龙井茶传承手工炒制、技艺精湛、作出较大贡献的技艺人员参加“杭州工匠”认定；加强西湖龙井茶产业高技能人才队伍建设，引导组织西湖龙井茶评茶、茶艺等从业人员参加职业技能等级认定，推进人才梯度培养。

衷心感谢您对西湖龙井品牌文化的关心和支持，也欢迎您对我们的工作继续给予关注和监督。

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2022年7月22日

抄送：市人大提案委员会办公室、市政府办公厅建议提案处

联系人：滕斌，联系电话：85259478