市科协：

你会在市政协十二届一次会议上提出的《关于遏制“加拿大一枝黄花”农业植物疫情的建议》（181号）收悉。经我局会同市林水局专题研究，现复函如下：

一、我市加拿大一枝黄花发生及防控成效

加拿大一枝黄花，菊科一枝黄花属，是多年生宿根草本植物，主要生长在荒地、农田边、公路两旁、河滩及农村住宅四周。原产地北美，1935年作为观赏花卉引入我国长江三角洲地区，具有强大的繁殖能力、竞争能力以及多种途径的传播方式，具有与周围植物争阳光、争肥料，排挤本土植物等特性，2010年列入国家公布的外来入侵物种名单。

近年来，杭州市各级政府和农业农村部门通过落实责任、监测普查、科学防控和定期督查等多种有力措施，抓住春、秋两季发生关键时期，全面组织普查和防控，有效遏制了加拿大一枝黄花在我市的发生蔓延和危害。据统计，2021年我市加拿大一枝黄花发生面积共计6552.98亩次，其中零星轻发生面积3100.6亩次，占总发生面积的47.32%，主要集中在萧山区、临安区、余杭区、西湖区等区、县（市），一般在征而未用的土地、城区闲置空地、高速公路两侧绿化带或荒芜地块。全市春秋两季防除面积共计6965.89亩次，其中药剂防除757.32亩次，人工清除5831.27亩次，机械铲除185.3亩次，复耕复种147.5亩次，绿化造林6.5亩次，其他方法38亩次。

二、采取主要措施

（一）全面落实疫情防控责任。全面落实“政府主导、属地管理、联防联控”的疫情防控机制，已成立杭州市防控农林植物重大疫情指挥部，政府分管农业副市长担任指挥长。及时修订《农作物生物灾害防控应急预案》，加强疫情防控指挥部各成员单位的协作，明确职责，确保组织保障、责任保障和措施保障“三到位”。

（二）着力抓好疫情监测普查。2021年市防控指挥部办公室分别于3月和9月下发《关于做好杭州市重大农业植物疫情春季防控工作的通知》（杭农防指办〔2021〕1号）、《关于抓好红火蚁等重大农业植物疫情秋季普查和防控工作的通知》（杭农防指办〔2021〕2号），市农业技术推广中心下发《关于加强加拿大一枝黄花防控检查的通知》，部署开展加拿大一枝黄花春秋季普查和防控工作。2022年春季普查和防控工作已部署开展，目前正在进行中。

（三）精心组织疫情科学防控。已制定杭州市农业标准规范《加拿大一枝黄花监测与防控技术规程》（DB3301/T207-2011），坚持政府引导与公众参与相结合的模式和“因地制宜、分类防除”的原则，紧紧把握防控关键时期，组建专业防控队伍，集中时间和人力进行专业化防除。以新发生区和老发生区连片发生或生长密度在50株/m2以上的区域（海涂和山坡荒地除外）为重点防控区域，农田、果园清除率达100%，预征土地、城区绿化地带、主要河道和交通要道（铁路和县道及以上公路）两侧持续保持控制状态，全市春秋两季防除面积共计6965.89亩次，有效地控制我市加拿大一枝黄花的扩散蔓延。

（四）强化防控技术宣传到位。重点通过对农技人员和专业防控人员的技术培训和对社会公众的防控知识普及这两个途径加大宣传培训工作，增强群防群治意识。结合全市植物检疫宣传月活动，开展丰富多样的检疫知识宣传活动，加深了公众对加拿大一枝黄花防治措施的了解。2021年全市共开展培训7次、200余人次，组织现场咨询活动13次，接待群众现场咨询1700余人次，发放宣传材料5000余份，有力提高了防控技术到位率。

三、存在问题

2010年-2020年，加拿大一枝黄花防控列入浙江省和杭州市重大农业植物疫情防控工作考核，据统计，2020年我市加拿大一枝黄花发生面积4963.57亩次，其中零星轻发生面积4047.57亩次，占总发生面积的81.6%，发生面积连续10年下降，比2010年下降58.1%（2010年11848.1亩次）。2021年以来加拿大一枝黄花防控不再列入省、市重大农业植物疫情防控工作考核，发生面积相比2020年有所反弹。

四、下一步工作

根据加拿大一枝黄花的发生现状、生活习性、适生环境、扩散能力等特点，下一步主要做好以下科学治理工作：

（一）加强监测调查。建立加拿大一枝黄花监测预警机制。在高风险发生区域建立监测点，掌握其发生、扩散动态，做到早发现早除治。联合林业部门做好苗木的产地检疫，并进一步强化应施森林植物及其制品的调运检疫，严格签发和查验《植物检疫证书》，一旦发现立即铲除，将其控制在源头。

（二）加强防控督查。按照“政府主导、属地管理、联防联控”的防控机制，农业、林业、环保、交通、住建等多部门要通力协作，在防控关键时期，加强对辖区内重点发生区域的监督、检查和管理，避免出现荒地，让其他绿化植物成为优势物种，督促属地管理部门认真落实防控措施，确保防控取得实效。

（三）加强宣传引导。开展加拿大一枝黄花知识宣传和专题培训，引导社会公众特别是青年一代了解和掌握加拿大一枝黄花的症状识别和防控技术，营造群防群控的良好氛围。

（四）加强风险评估。经过10年来积极防控，加拿大一枝黄花防控工作取得较好成效，需要对加拿大一枝黄花危害性重新进行风险评估，科学制定防控策略，确保生态安全。

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2022年7月19日

抄送：市政府办公厅建议提案处、市政协提案委

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