今年以来，桐庐县全面贯彻落实杭州市营商环境创新试点工作，以数字化改革为牵引，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、系统推进，持续深化商事制度改革，以创新思维推进简政放权、优化政务服务、加强公正监管，全力打造市场化、便利化、法治化“三化一体”的营商环境县域标杆。

一、全力打造高效便捷的政务环境

1.跑出商事领域改革“加速度”。出台全市首个《优化破产企业登记事项办理合作备忘录》，首批推出市场主体登记统一地址库应用，推进歇业“一站式”改革，常态化实行“零见面”审批和企业开办“分钟制”办理，网办率达99.40%,群众对商事登记事项满意率达99%以上。

2.打造投资项目审批“快通道”。依托省投资项目在线审批监管3.0平台，上线集规划空间布局、招引储备项目、预审联办服务、要素保障推进、联合审建验等模块于一体的“一站式助跑”应用，着力破解基层投资项目“招引难、审批难、落地难、监管难”，构建投资“1+1”全流程监管全覆盖服务。自应用上线以来，我县固定资产投资和项目落地开工始终保持高位增长，连续获得“三块地”处置省政府督查激励和全省“投资赛马”激励，成效显著。

3.实现查（解）封登记办理“不见面”。依托“不动产登记系统和法院智慧执行2.0系统”，完成“不动产登记+法院服务”总对总系统建设，实现法院查（解）封登记业务全流程网办和该项业务省内通办，真正做到查（解）封登记业务本省内跨地域在线办理，有效避免不动产查（解）封过程中可能遭遇的财产转移问题，更好地保护涉案相关利害关系人的合法权益。截至目前，通过此平台办理不动产查封107件，解封登记业务共12件。

二、着力打造依法办事的法治环境

1.探索基层社会创新治理。坚持涉企纠纷“一件事”理念，持续优化诉前、立案、审理、执行、服务“五端”，推进组织变革、流程重塑，赋能商业纠纷减时、降费、提质。今年以来，买卖合同纠纷案件从申请立案到案款发放时间缩短至69.73天，降幅38.64%，当事人诉讼成本下降31.20%。做好“人民法庭+‘共享法庭’”融合加法，通过力量共享、机制共享、资源共享、平台共享，实现第一道防线和最后一道防线的有机组合，进一步从源头防范法律风险，助企纾困。今年以来，制发风险提示清单180份，帮助企业防范法律风险19个，买卖合同纠纷案件诉前化解率49.44%。

2.深化“大综合一体化”行政执法改革。成立全市首个驻综合行政执法局检察官办公室，同步出台《关于在桐庐县综合行政执法局设立派驻检察官办公室的实施意见》。建设行政执法一体化指挥平台，打造多渠道案源智慧归集场景、跨部门协同监管场景、执法高效处置场景，将事件、人员、监控等执法要素一图统揽，实现可视化的执法和监督，改革推进成效获省委常委、市委书记刘捷批示肯定。

3.强化助企纾困法律服务。推行“首席调解员”制度，实施社会矛盾纠纷综合治理效能评价，深化“你点我调”县乡联动机制。今年以来，全县各人民调解组织共调处成功合同经营纠纷、生产经营纠纷、劳动争议纠纷、知识产权纠纷等涉企案件442起，调解协议涉及金额1284.27万元。推进出台轻微违法行为免予行政处罚和免予行政强制清单，开展涉企执法案卷评查、联合纪委巡查20余次，评查案卷400余份，推动整改问题157个。

三、奋力打造干事创业的社会环境

1.创新人才全链条服务新载体。以企业需求为导向，紧盯项目申报、补贴申领和服务管理三个场景，创新推出“金蓝领在线”高技能人才服务管理系统，推行“一网申报、一网推荐、一网评审、一网补贴、一网统计”等全链条服务新模式，全面提升高技能人才服务管理水平。以“不漏一户，不少一人”为导向，实现桐庐人才网二维码、招聘岗位信息合集码、城乡未就业人员信息登记码“三码合一”。截至目前，招聘岗位信息合集下载量达68717次，受理岗位咨询信息1.2万余条，4933人通过就业码达成初步就业意向。

2.推进知识产权集成改革新突破。有序推进首批国家营商环境知识产权创新试点改革事项市局“揭榜挂帅”项目，与杭州市知识产权保护中心等机构签订“专利侵权信息交换合作备忘录”，新增有效发明专利授权87件，兑现知识产权政策资金1403.62万元。

3.科技加码赋予企业新活力。以百名专家进企业，百家企业进高校的科技成果转化“双百工程”活动为载体，围绕企业技术难题，通过中国科学院、浙江大学、浙江工业大学等高校院所与企业的对接，力促科技企业与高校院所形成产学研合作，实现借智借力、借梯登高，探索一条“自主创新+技术合作”的新路子，为企业创新发展注入活力。