民盟杭州市委会：

贵会在市政协十二届一次会议上提出的《关于进一步提升数智赋能在乡村振兴中支撑作用的建议》（392号）收悉。经会市数据资源局，现复函如下：

乡村振兴是实现共同富裕的内在要求和必经之路。贵会的提案客观分析了我市数字赋能乡村振兴过程中存在的问题，提出的针对性建议十分中肯到位，对进一步推进我市数字赋能乡村振兴，实现共同富裕具有重要的现实指导意义。近年来，我市以创建全省数字乡村示范市为契机，不断完善“市级抓统筹、县级建平台、乡镇优功能、村级重应用”的四级联动机制，高标准推进数字赋能乡村振兴，全面推进数字化改革，助推乡村走上共同富裕。2021年西湖区、萧山区、建德市、桐庐县、临安区、余杭区等6个区县市获评全国县域数字农业农村发展百强先进县。

一、主要工作和成效

一是优化顶层设计，绘就数字乡村蓝图。在全省率先制定《杭州市数字乡村建设实施方案》，锚定“数字乡村标杆地”总目标，按照“1+5+N”体系框架，聚力打造农业农村现代化的新引擎、乡村全面振兴的新动能、促进共同富裕的新通道，着力创建浙江省数字乡村建设示范区。

二是加强组织领导，形成多跨协同格局。将数字乡村纳入乡村振兴总体部署，落实党委统一领导、政府负责,市级部门牵头、县（区、市）政府协同推进的工作机制。成立市级数字乡村建设专班，明确数字基建、数字产业、数字治理、数字服务、数字生活五大工程牵头单位和职责分工，制定工作目标、列出任务清单、梳理核心业务，细化时间表、路线图和任务书，组建联络员队伍，形成部门协同、市县联动工作合力。

三是强化政策引导，推进数字乡村建设。制定出台《杭州市数字乡村样板镇（村）建设指南》，统筹乡村振兴产业发展、美丽乡村等专项资金，重点扶持数字乡村样板镇（村）、数字农业园区等示范建设，以满足群众需求和社会服务管理为出发点，创新实施数字乡村“景秀计划”，鼓励打造实用、管用、好用的多跨应用场景，通过数字化改革撬动乡村全领域全方位改革。下达2021年、2022年两年数字乡村样板镇（村）建设任务210个，其中市级样板镇（村）40个，计划补助资金1.2亿，鼓励区县市加大对数字乡村新基建支持力度，重点支持乡村5G网络、物联网、农业遥感、人工智能、区块链等新基建，加快补齐农村偏远地区数字硬件基础设施配套短板，以点带面、整体推进数字乡村发展。

四是推进乡村大脑建设，打通“最后一公里”。在浙江乡村大脑的框架下，统筹建设杭州乡村大脑，做好省市县三级贯通，并延伸到镇村，避免重复建设。加强农业农村基础数据库建设，有效对接省级平台进行全量全要素归集，目前已建立十大基础数据库，编制数据目录777个，归集数据2541万条，不断充实完善一体化智能化公共数据平台，形成市县一体统筹、集约高效的平台架构。深入推进农村“最多跑一次”改革，政务服务事项“网上办”“跑零次办”均实现100%，推动乡村治理直通车、乡村数字经济、乡村数字法治等综合应用场景建设。在省大数据局的指导下，推进场景“一地创新、多地复用”工作在数字乡村中展开，打通服务下乡“最后一公里”，探索知识下乡、资源下乡、消费下乡、农产品进城。

二、下一步工作打算

我们将按照省市数字化改革的决策部署，紧紧围绕“1612”框架体系，聚焦数字赋能农业高质高效、乡村宜居宜业和农民富裕富足，把县域作为城乡数字化融合发展的重要切入点，全力推进乡村振兴各应用场景落地落实，努力将数字乡村建设打造成为“重要窗口”的标志性成果，全力助推乡村振兴和率先实现农业农村现代化。

一是聚焦标准化，狠抓数字乡村镇村样板示范。以数字化改革撬动乡村全领域全方面改革，统筹推进乡村信息基础新基建，建设人本化、绿色化、智能化的数字乡村，建立健全数字乡村建设标准体系、服务体系和保障体系。加强统筹协调，基于一体化智能化公共数据平台，建立统一的乡村大数据，解决数据分散、价值不高问题，准确把握乡村实际情况，提炼乡村产业、治理和服务共性需求，形成全市统一的数字乡村标准数据底座。

二是聚焦共享化，狠抓数字服务进村入户。以便捷乡村服务为目标，充分运用数字技术，加快数字就业、数字文化、数字救助、数字养老、数字旅游、数字交通等服务直达乡村。深化信息进村入户，提升益农信息社服务窗口功能，建立健全广覆盖、多功能、便捷化的信息服务体系。加快推进数字社会乡村服务应用场景建设，推广新型智能服务终端应用，推动数字服务与乡村生活融合，切实提升村民获得感。

三是聚焦现代化，狠抓乡村智治能力提升。按照“整体智治”理念，深化乡村“互联网+党建+网格”体系构建，承接“县乡一体、条抓块统”改革创新成果，加速推进基层治理系统建设。归集乡村自然资源、生态环境、社会管理等领域数字应用，深化“三农”高效协同治理改革模式，健全“上下贯通、横向联动”的全方位、立体化、闭环式基层数字治理网格，打造“四治融合”现代农业农村治理体系，切实提升乡村治理能力。

四是聚焦智能化，切实减轻基层负担。完善数字乡村和数字农业发展评价指标体系，加强对数字乡村建设任务的指导协调，推进数字乡村项目落地实施。根据农村人口特点，注重适农化、适老化改造，注重消弭数字鸿沟，支持在城市大脑APP、浙里办等使用频率高、用户广的端口透出，完善指尖上的数字乡村建设，力求场景好用管用，切实减轻基层应用负担。结合村委行政服务中心功能特点，鼓励在大厅设置数字乡村多功能一体机，培训村社服务人员，探索设立“数字村官”，支持远程培训、指导、反馈数字乡村场景功能完善、使用评价、迭代需求。

感谢您对全市农业农村工作的关心支持！

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2022年7月22日

抄送：市政协提案委、市政府办公厅建议提案处

联系人：蔡裕锋，联系电话：85256997