章杰委员：

您在市十二届政协一次会议上提出的《关于加快治理杭州城市交通拥堵的建议》（编号：54）收悉。经调查研究，现将该提案的办理情况答复如下：

一、关于“加大执法力度，提高违章处罚率”的建议

今年以来，我局持续加大违法车辆的查处打击力度，采取加强数据比对、强化动态巡控等多项措施，提升执法效率，特别是加大对畅通、安全影响较大的各类重点违法的查处力度。截至目前，已查处各类交通违法382.39万起，其中各类重点违法177.25万起。与此同时，为体现执法更有理性，我局继续采取处罚和教育并举的方式方法，弹性执法，主要是继续推行优驾容错3.0措施，即在原有轻微违法管理措施基础上，调整轻微违法首次警告的范围，对一直遵守交通规则的驾驶员偶尔出现的轻微违法继续采取警告教育不处罚的方式。

二、关于“根据时间段和车流量来设置红绿灯时长”的建议

近年来，我局持续推进信号灯精细化配时管理工作。一是建立三级信号配时机制。通过局信号配时中心、大队综合勤务室、中队数字勤务室等三级架构，分别对总体策略、区大队重点路口、中队全域进行分级信号配时调控。二是稳步推进信号灯多时段划分工作。对每个信号灯路口制定（早高峰前、早高峰、上午、下午、晚高峰、晚高峰后、前半夜、后半夜）8个时段的控制方案，并以三个月为周期对控制方案动态优化，实现全部路口多时段多方案的动态划分效果。三是继续深化信控机制改革，在用好现有系统平台的基础上，进一步研究实践大数据应用。同时，加大监督力度，对局部、时段性的配时不合理现象及时进行人工干预，确保杭州信号灯配时合理、高频、智能、高效。

三、关于“加强地方性道路与干线道路衔接出入口的布局优化与规范管理”的建议

结合您的意见和建议，我局一是对杭州市内主要干道上的基地出入口、路段斑马线等进行全面排查，优化合并斑马线，封闭非必要的基地出入口，以此来提高车辆行驶效率。二是在支小路上进行“毛细血管”综合治理，规范停车秩序，并在条件合适的地方安装隔离护栏，保障慢行交通路权。三是优化交通组织方式，在条件允许的道路上设置单行线，促进局部道路资源得到充分利用，交通流速更加快捷畅通。四是持续推进规建管合成作战机制。针对新改建、开通的地块，联合规划、建委、城管等各个部门在道路规划设计开始阶段开展多轮会商，将可能形成的管理节点提前进行探讨，极力避免道路一开通就成为新堵点。

四、关于“研究新能源汽车出行的管控措施”的建议

我市2014年实施的机动车“双限”政策是基于当时尚未形成轨道交通网和快速路网格局的总量控制措施，是为了防止“两网”建设施工期间城市出现大面积交通拥堵。目前，“两网”建设已基本建成，市民交通出行方式转变，交通治理主要矛盾发生变化，特别是近年来随着新能源汽车和区域号牌车辆大幅增加，去年全市小客车增长量达到17.85万辆（不含区域号牌），与限牌前年均增长26.3万辆靠近，通过限牌抑制总量的目的已失去意义。对此，我局已着手研究调整“错峰出行”措施，以应对新的交通出行形势。

最后，感谢您对我局交通管理工作的关心和支持。

                                                                                                                                      杭州市公安局

                                                                                                                                    2022年7月15日