项兴良代表：

您在市十四届人大一次会议上提出的《关于推进大运河核心监控区发展的建议》（萧47号）收悉。经研究，现答复如下：

一、我局开展的相关工作

京杭大运河纳入世界遗产名录后，包括杭州在内的沿线各城市一直致力于保护利用工作。2019年我市出台了《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》，明确划定运河遗产区、缓冲区范围并明确了相关的管控要求。2022年1月，由我局组织编制的《杭州市大运河国家文化公园规划》获得市政府批复同意，该规划明确纳入文化公园规划的河道包括遗产河道、历史运河主河道、现状运河主河道三种类型十一条河道，总长度261千米，涉及拱墅、上城、萧山等七个城区。萧山区是大运河国家文化公园中浙东运河的起始段落，在《杭州大运河国家文化公园规划》中涉及“两河一园”，即浙东运河、杭甬运河（包括浦阳江和西小江）和浙东官河复兴核心展示园（包括浙东古纤道及萧绍海塘、衙前名镇、义桥老街、新坝船闸、越王城等多处特色展示点）。浙东运河自西向东在萧山区内形成四大文化片区，分别为：艺园西站、萧然城厢、创智新塘、红色衙前，并在历史文化与自然生态交织区域，形成三大生态斑块，分别为：湘湖-白马湖“双湖”生态斑块、西山-北山“双峰”生态斑块、航坞山生态斑块。《大运河萧山的火车西站段历史文化街区保护规划》已由我局组织编制完成，该规划明确划定了街区保护对象、保护范围和发展利用要求。目前该街区已经完成了第一期工程，活化利用后的历史建筑和历史空间吸引了众多年轻人，成为杭州一个人气和文化俱佳的旅游点。

我局正在组织编制《杭州市大运河核心监控区国土空间管控细则》，该细则承接中央和省相关文件的要求，划定了遗产河道沿线两公里腹地的核心监控区空间范围，并对产业准入、沿河地块的景观进行了分类分级的管控。该细则发布后，将有效地指导两岸建设，促进产业升级，丰富城市场所，让运河沿线和谐发展，更好地彰显地域文化特色。

二、相关情况和建议

2021年，中办国办发文要求在城乡建设中加强历史文化保护传承，提出准确把握保护传承体系基本内涵、明确保护重点、严格拆除管理、推进活化利用、融入城乡建设、弘扬历史文化等要求，为我市大运河保护利用进一步指明了方向。目前省住建厅正在组织开展《基于历史文化资源保护的城市更新改造建设项目评估论证》，该论证将推进我省城市更新阶段建筑价值评估体系的构建，指导我市建筑文化价值评估工作，引导大运河沿线区域更加科学地进行城市更新。

您在提案里提及的衙前，是历史文化名镇，古有悠久的驻军及抗倭史，近有重要红色遗迹，有着光荣的革命传统，又有欣欣向荣的现代产业。我局已编和在编规划，有助于指导各区调整发展思路，针对性地保护利用好衙前等历史文化资源，统筹处理好保护和发展之间的关系。

最后，衷心感谢您对我市规划和自然资源工作的关心和支持。希望今后继续关注、监督规划和自然资源工作，及时提出宝贵的意见建议，以利于我们进一步做好工作。

杭州市规划和自然资源局

2022年6月20日

（联系人：董巧巧，联系电话：85254659）