郭建昶委员：

您在市政协十二届一次会议上提出的《关于加强培养乡村青年人才队伍建设助力乡村振兴发展的建议》（244号）收悉。经商市人社局，现答复如下：

乡村青年人才队伍是乡村振兴的重要力量，是实现乡村共同富裕的生力军。近年来，我市高度重视乡村青年人才工作，深入贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，超常规实施人才强市首位战略，加强乡村青年人才队伍培养，让“上山下乡”成为新时代大学生择业就业的新潮流。

1.重视搭建乡村青年人才引育平台。实施万名农创客培育工程，每年举办农创客大赛，利用优厚条件，招引优秀人才落户杭州；指导各地创建农创小镇、农创中心，促进乡村人才形成“实践、分享、成长”的良性循环，以人才聚人才；推进省、市、县三级培训体系实施，加强市级农民学院、县级“农民学校”建设，组织参加全省农创客大培训40人、市级农创客电商专题培训80人，不断提升大学生创新创业水平。

2.重视拓宽乡村青年人才发展空间。贯彻落实在校大学生和毕业5年以内高校毕业生就业或初创现代农业企业补贴政策，2021年998人申报，682人通过审核，共计发放补贴682万元；持续推进乡村振兴人才银行“春雨计划”，截至目前，累计向农创客等乡村经营人才、农业龙头企业授信167.77亿元，贷款余额109.79亿元，不断优化青年人才下乡创业创新环境。

3.重视浓厚乡村青年人才创业氛围。举办全市“人才山乡荟”活动，20名农创客代表获乡村振兴“金犁奖”称号。培育全国农村青年致富带头人、全国“双带”农村科技青年人、全国农村创新创业优秀带头人、全国首批农机使用一线“土专家”等全国典型代表10余人，大力宣传创业事迹，营造从事“三农”有为有功的良好氛围。

总的看，目前我市乡村青年人才队伍建设取得积极成效。但总量不足、结构不优，社会认可度不高等问题依然存在。下一步，我局将持续完善政策体系，推进乡村青年人才工作的理念、机制、方法、能力迭代升级，为乡村青年人才成长、成才、成功提供更加充足的“阳光雨露”、创造更具竞争力的生态环境。

1.聚焦聚力留人才、促发展。加强对各类人才投身乡村振兴的政策扶持和关心关爱，让回乡、建乡的人留得安心，留得暖心，留得放心。完善顶层设计，以《杭州高质量促进农民农村共同富裕行动计划（2021-2025年）》等长期规划为基础，以乡村产业体系、科技创新体系、投融资体系、公共服务体系、市场化交易体系等突破口，优化乡村人才生态。积极向市级人才管理部门争取，迭代升级人才分类认定细则，对于有一定贡献的乡村人才给予其杭州市F类人才称号。

2.聚焦聚力育人才、提能力。建立多渠道、多层次、多形式的乡村人才培养机制，优化提升乡村人才队伍。以农村实用人才队伍和高素质农民培育为基础，加大乡村高端人才培养力度，实施乡村振兴领军人才、农业带头人、产业大师、首席农技推广专家、乡村技能人才培养计划。建立市、县、乡三级农民培训体系，加强市级农民学院、县级“农民学校”以及全市53个“省级田间学校”、73个实训基地建设。

3.聚焦聚力汇人才、助双创。深入实践“两进两回”工程，引导青年、乡贤、科技、资金加速向乡村汇聚。实施“人才西进”、新乡贤带富等工程，打通城乡人才培养交流通道。实施万名农创客培育工程，举办第三届农创客大赛，设立农创客小镇、农创中心，优化青年人才下乡创业创新环境。推广余杭、临平、临安等地农村职业经理人和乡村运营师等乡村经营管理模式。推进特设农业技术高级岗位支持力度，政策面向基层一线急需紧缺的农技类人才倾斜，为乡村人才提供晋升空间。实施“市院合作”工程。大力推进柔性引才方式，支持海内外院士专家，通过兼职挂职、入股合作等方式为乡村振兴提供智力服务。借鉴省“三农九方”模式，加强与浙江大学、浙江农林大学、中国农科院等高校研究院所科技协助，建立项目化推进、人才交流培养等战略合作机制，实施项目共推、人才共育。深化杭州市与中国农科院建立战略合作，推进市院合作项目落实落地，针对性设计市院合作新项目，充分借助中国农科院科技优势和人才力量，不断丰富完善合作方式。

4.聚焦聚力用人才、凝合力。积极搭建平台，拓展人才发展空间，让各类人才在乡村振兴主战场施展才华、实现价值。依托区县协作、联乡结村、结对帮扶等平台，积极引导城区资金、技术、人才等要素向乡村流动。健全驻村第一书记（农村工作指导员）机制，实施“双百强基促富”工程，每次选派百名机关干部驻村2年，推动形成“干部驻村、资源进村、项目带村、组团帮村”的工作格局。积极向组织部门建议，争取拓宽西部地区干部的晋升渠道，构建激励、关怀机制，适当搭建交流平台，增加挂职交流机会，促进人才流动。

5.聚焦聚力数字化、优服务。拓展推广“杭州数字乡村景秀计划”的“农创＋”应用场景，为乡村创新创业人才在线提供创业资源、创业政策、创业辅导、创业项目审批、人才补贴、金融保险等服务，同步推进相关系统应用整合，做好平台宣传推广，提高知晓度、便利度。

衷心感谢您对全市农业农村工作的关心支持！

杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）

2022年7月14日

抄送：市政府办公厅建议提案处、市政协提案委

联系人：马列淦           联系电话：85259498