您在市十四届人大一次会议上提出的《关于在城中村改造地块推广建设未来社区的建议》（拱墅22号）收悉。经我委主办，现答复如下：

一、未来社区建设工作总体情况

自2019年以来，在时任省长袁家军的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我省在全国范围内率先提出创建未来社区的理念，并确定了“一心三化九场景”的系统构架。省、市发改部门积极牵头，建立工作机制，形成政策体系，稳步推进试点项目，未来社区建设各项工作打下扎实基础。2021年7月，根据省委、市委决策部署，未来社区建设的牵头职责由发改部门转移到建设部门。市建委迅速承接未来社区建设牵头工作，牵头各区县（市）接任务、谋思路、搭班子、建制度，在各相关部门的支持配合下，加快推进未来社区由点及面、落地成效。

截至目前，全市已累计开展118个未来社区创建，其中有89个项目列入省级试点、创建名单。5月27日召开的全省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上发布了第一批通过验收命名的省级未来社区项目名单，我市滨江缤纷社区、上城杨柳郡社区、拱墅瓜山社区等11个社区列居榜上，占全省首批命名总数的40%。我市在未来社区共富基本单元建设跑道上，创建数量和建设成效全省遥遥领先杭州展现了范例城市的头雁风采和领跑姿态。

二、拆迁安置房项目创建未来社区情况

在推进未来社区建设过程中，我们结合杭州市实际，全面开展“百社示范、千社提升”行动，2021年已先行开展84个市级未来社区项目创建，类型上涵盖了老旧小区改造类、拆迁安置房提升类、商品房提升类、规划新建类等多种类型，地域上实现13个区县（市）全覆盖。在前期取得阶段性成效的基础上，我们持续加大未来社区创建力度，联动推进安置房建设、老旧小区改造，鼓励多个社区连片开展未来社区创建，在区、县（市）政府申报的基础上，目前已形成2022年杭州市未来社区创建名单，共计67个，将于6月底前印发公布。

根据省市未来社区创建工作要求，我们积极推进拆迁安置项目创建未来社区工作，创建成果不断显现，如滨江区缤纷社区，通过整合利用多个社区资源，灵活打造“街区式”生活服务设施群，累计整合1万余方公共服务空间，大大增加了社区优质服务资源供给；余杭区葛巷社区，在对社区“回迁房+商品房”“老人+青年”人群精准画像基础上，通过腾空置换、更改租赁协议等形式合理优化布局，重新盘活改造4500㎡配套用房，投资400余万元提升改造2000㎡综合性邻里中心，基本形成“5-15分钟便民生活圈”；拱墅区瓜山社区，在全省率先实践“系统化改造、插花式改建”，即未来社区整体系统化改造，建筑设施插花式改建，改造面积达26万方，新增4.3万方公共服务空间、3万平方米商业配套，高水平推进有机更新，让“城中村”蝶变新生。

三、下一步工作计划

下一步，我们将持续坚持以人为本，以人民对美好生活的向往作为工作目标，以出成效为根本，全域推进未来社区建设。在拆迁安置房小区创建未来社区中，着重做好“提升”工作，即在补齐市政和公共配套短板基础上，以数字化治理促进服务提升，有条件的社区可结合留用地开发、经合社资产开展教育、健康、服务等场景复合建设，重点抓好以下五个方面工作：

一是聚焦激励引导，把握未来社区创建“新导向”。在前期已将安置房小区列入未来社区创建基础上，继续扩大创建数量和规模，要求各地按照安置房已交付或计划于2022年底前交付、项目规模体量较大、基本为单个社区治理单元的要求，进行全面排查，补充报送拟列入省、市创建未来社区项目。同时，近期由我委代拟的《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强征迁安置管理工作的指导意见》（代拟稿）已上报市政府，代拟稿明确：拆迁安置房项目要因地制宜创建未来社区，打造功能完善、具有特色的新型社区。另一方面，将各地创建未来社区工作纳入城中村改造和拆迁安置房建设年度考评体系，对申报拆迁安置房创建项目、完成创建验收项目均予以加分激励。

二是聚焦规划引领，绘制未来社区场景“新蓝图”。为推动以“一统三化九场景”为标志的优质社区公共服务从区域供给向全域覆盖布局提升，要切实做好城镇社区公共服务设施调查工作，彻底摸清社区基本信息和社区公共服务设施信息。各地要加快完成城镇社区建设专项规划编制，为全市编制未来社区建设三年行动计划提供支撑。要进一步创新社区规划传导实施机制，按国土空间详细规划、规划设计标准优化社区公共服务设施布局，加强与相关基础设施、公共服务设施专项规划的衔接，为未来社区建设画好“图”，布好“局”。

三是落实长效运营，探索未来社区创建“新路径”。要聚焦未来社区运营的可持续发展，以居民需要为导向，拓展服务范围、丰富服务内容、提供服务品质、提升运营活力。要积极培育一批运营主体，建立运营商名录，积极发展壮大未来社区产业联盟，激发市场供给潜力，激发社区可持续运营内生动力。通过投建管运一体、资源多跨协同，实现群众满意度高、场景活跃度强、资金平衡度好的效果，探索出一条未来社区“自造血、自运转”的建设路径。

感谢您对杭州市未来社区建设工作的关心和支持。

联 系 人：房地产开发管理处  黄一成

联系电话：85254165      传真：85254119

杭州市城乡建设委员会

2022年6月23日