为深入贯彻落实习近平总书记考察杭州城市大脑时的重要指示精神, 按照省市关于数字化改革要求,杭州市规划和自然资源局将“数智赋能”与“政务服务”深度融合，坚持以人民为中心，积极响应“民呼我为”，推进政务服务高质量发展。

一、整合审批事项，实现两书证“一站式”

为推进行政审批制度改革，按照“最多跑一次”的要求，整合审批事项，压缩办理时限，实现了“一窗受理、一次申请、一网通办、一窗出件”。一是推行“两书合一”。将选址意见书和用地预审意见书合并办理，实现原隶属于两个部门的审批事项“一次申请”，办理时间从5个工作日缩短为3个工作日；二是施行“书证合办”。将用地规划许可和划拨用地审批并联办理，办理时间从19个工作日缩短为10个工作日（含建设用地使用权审核公示），实现提速40%以上；三是践行“合并审查”。全面实施企业投资项目建设工程规划许可与设计方案合并审查，减环节减时间，审批办理时长由26个工作日精简至14个工作日，实现审批提速46%。

二、并联办理流程，实现多环节“一端口”

为进一步优化营商环境，促进“一件事”集成政务服务，实现了多环节并联办理。一是联合各部门竣工验收。将规划核实、绿化验收、消防验收、消防备案、竣工备案、水保验收、人防验收7个事项实行多部门同步联合验收，实现工业项目联合验收3个工作日办结。二是并联局内用地审批。以工业用地为突破口，将签订土地出让合同、备案、核发用地规划许可、用地批准、交地确认、不动产权证等6个环节合并到立项用地一个环节办理，实现拿地即领证。三是优化多部门审批流程。对标世行标准，配合市建委推行企业投资简易低风险项目“全程网办、联合咨询”，实现“一阶段”审批，部门联动重塑业务流程，将办理建筑许可时间最少压缩至8天。

三、创新管地模式，实现各流程“一码通”

创新“土地码”应用，建立“码”背后的审批服务业务逻辑，基于信息共享体系，实现“码”上数据材料与审批流程的深度绑定，形成杭州特有的“赋码上云、按码供地、码上服务、见码发证”的工作机制。

一是见“码”马上办。通过“土地码”实时归集更新审批信息和进度，用“码”代替冗长的材料和数据，实现发改立项“秒备案”、用地许可“秒办结”，不动产登记“零材料、零等候、零跑次”。目前已有800余宗工业用地实现赋码出让和带码审批，办理用地规划许可证平均用时20分钟。二是扫“码”随时查。企业扫码即可获得办理环节、审批结果与电子证照，集电子证照下载、超期提醒等服务功能于一体。普通公众通过扫码，可提供土地规划、实施和建设信息等查询服务，体现政府信息阳光透明公开。三是用“码”全程督。依托 “土地码”打造了“码”上可监测、可监督新机制，政府部门可以对规划实施和土地开发利用情况进行动态监测，实时掌握规划实施、土地开发利用和建设推进情况，主动提醒督促企业按时开竣工。

四、不动产登记数字转型，实现登记业务“一网通”

为解决群众登记业务的难点，以数字思维再造业务模式，通过三年深耕，实现了“一网通办”。一是涉银抵押登记实现“全程网办”。通过数智互联，实现涉银抵押登记同标准全市域覆盖，借力浙江政务服务网、“浙里办”、省市网办平台，实现全流程网上办。为唱好杭甬“双城记”，不动产抵押登记等3个事项在首批惠民利企事项中率先推出，实现两地均可直接受理、远程办理，原本需奔波几百公里的异地抵押登记“一站1小时即办”。

二是集中收房“交房即交证”。推出现场收房2.0、手机APP云上登记3.0，通过部门联动、数据联通，将开发商交房、税务办税、银行（公积金）抵押转现、登记发证等信息融合共享，群众可在集中收房现场“无纸化申请、手机端缴税、自助机取证”。未能参加集中收房的业主，也只需通过手机“一键申请、在线缴税、即时登记”，实现全程“零资料、零等待、零跑次”自助办理。