2022年是党的二十大、省第十五次党代会召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，又是庆祝建军95周年。全市退役军人事务系统普法宣传及依法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，加强退役军人服务保障工作，维护退役军人合法权益，高水平推进我市退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，努力在新的赶考之路上干出杭州担当、展现头雁风采，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、提高政治站位，增强法治意识

（一）强化组织领导，落实主体责任。坚定不移做“两个确立” 忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将习近平法治思想、《习近平法治思想论述摘编》《中华人民共和国档案法》《信访工作条例》纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，强化领导干部带头学习、模范践行，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：机关党委（组织人事处）】

（二）树立法治意识，加强法制学习。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实省、市党代会精神，将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》及相关法律法规普法宣传教育纳入主题党日活动，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规制度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。【牵头处室：机关党委（组织人事处），责任处室：各处室、直属各单位】

（三）强化法治思维，增强法治意识。加强专题辅导培训和普及宣传工作，依托“西湖先锋·杭州智慧党建”平台，将《中华人民共和国退役军人保障法》列入线上学习考核内容，切实提高全市退役军人事务系统全体干部职工法治意识。【牵头处室：办公室（政策法规处），责任处室：各处室、直属各单位】

二、加大普法力度，弘扬法治精神

（四）深化普法宣传，营造浓厚氛围。贯彻落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。一是围绕现行宪法公布施行四十周年的时间节点，持续开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“4·15”全民国家安全教育日集中宣传活动，营造全民学宪法的浓厚氛围，落实局管干部宪法宣誓制度；二是深入开展“崇尚法典精神·共筑美好生活”主题民法典普法宣传活动；三是大力宣传杭州亚运会、数字化改革、新型冠状病毒疫情防控、扫黑除恶、营造最佳营商环境、乡村振兴战略等相关法律法规；四是利用征兵季、退伍季、国防教育日，大力开展以《中华人民共和国退役军人保障法》为中心的各项退役军人事务相关法律法规宣传教育工作，结合清明节、烈士纪念日，宣传《烈士褒扬条例》《浙江省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》等法律法规。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：各处室、直属各单位】

（五）统筹普法阵地，拓宽宣传渠道。全面开展“八五”普法工作，充分发挥传统媒体和新媒体作用，利用“智慧老兵”、“杭州退役军人”微信公众号等平台，全方位、多角度广泛开展普法宣传活动，推动普法宣传教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家、进广场。【牵头处室：办公室（政策法规处）、机关党委（组织人事处），配合处室：各处室、直属各单位】

三、健全制度体系，促进依法行政

（六）规范决策机制，促进科学决策。严格落实行政执法责任制、重大行政决策等规定。完善局党组议事决策机制，落实重大行政决定、行政行为、重要信访事项的合法性审查制度，按要求开展立法前风险评估，确保依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大矛盾纠纷预防调处化解力度，开展重复访信访和信访积案清零工作。落实“双随机、一公开”监管机制，结合“互联网+监管”平台和“掌上执法”APP，对2021年度符合政府安排工作条件的退役士兵安置情况开展监督检查工作。【牵头处室：机关党委（组织人事处）、办公室（政策法规处），配合处室：各处室、直属各单位】

（七）全面清理规范，确保合法合规。根据《杭州市人民政府办公厅关于开展全市行政规范性文件清理工作的通知》有关要求，开展规范性文件清理工作，研究梳理组建以来行政规范性文件，确保应改尽改、应废尽废。构建权威发布、信息共享、动态更新的行政规范性文件管理体制，以大数据等技术手段实现对文件的标准化、精细化、动态化管理。健全落实规范性文件管理制度，加大规范性文件合法性的审查。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：各处室、直属各单位】

（八）推动政务公开，严格保密审查。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，制定出台《杭州市退役军人事务局政府信息公开工作处理程序》，科学规范政府信息公开制度，向全社会各界或者特定对象公开政务、退役军人重大政策、各项改革落实情况等信息。根据国家和省政府信息公开暂行办法有关规定，涉及国家保密条例的内容、当事人隐私、行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，党委文件、内部文件，可以不予公开。加大新闻宣传力度，做好重大政策解读，及时回应社会关切。发挥网络舆情监测收集、分析研判机制的作用，畅通投诉、举报电话等监督渠道。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：各处室、直属各单位】

四、加强法治队伍，提升监管能力

（九）确保持证比例，提升执法能力。贯彻落实法治杭州（法治政府）建设考评负面清单，全面落实行政执法机关的行政执法证件持证率达到90%以上的工作要求，做好执法证考试的申领、补换证工作。加强行政诉讼法、行政处罚法等法律法规的宣传教育培训，切实提高依法行政水平，全面提升干部队伍综合素质。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：各处室】

（十）完善法治监督，公正文明执法。制定落实2022年行政执法专项督查计划。进一步发挥社会力量参与行政执法监督，建立完善特邀行政执法监督员工作机制，促进严格规范公正文明执法。【责任处室：办公室（政策法规处）】

（十一）加强学法用法，增强法纪意识。分层分类开展学法用法活动，将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》纳入局系统年度干部教育培训和学法计划，推动全市退役军人事务系统干部职工全员教育培训工作。开展不少于2次局党组理论中心组集体学法活动，开展好领导班子和领导干部年度述法工作。【牵头处室：办公室（政策法规处），配合处室：机关党委（组织人事处）】