为进一步推进应急管理体系高效运作，不断提升基层应急管理能力，滨江区对焦短板弱项，找准提升突破口，有序推进基层应急管理体系和能力建设。

一、聚焦组织体系建设，提升应急管理能力。

一是建立三级包抓责任。落实区级领导包街道安全生产、应急管理、防灾减灾工作机制。实行区级领导包街道、街道领导包社区、社区干部包户到人的“三级包联”责任制，衔接做好“管”“防”“救”的责任链条。二是建立街道管理体系。在全区3个街道成立由街道主要领导负责、副书记牵头抓总的应急管理领导小组，明确相关成员及应急管理工作职责。三是健全完善网格管理。充分运用基层社会治理机制，将全区63个社区科学划分为503个区域，整合现有的护林员、监测员、网格员等网格资源，确定252名片长兼任应急管理网格员，健全完善基层应急管理网格体系，延伸监管触角，实现应急管理全覆盖。

二、聚焦指挥体系建设，提升指挥调度能力。

一是建立三级联动指挥。由区应急指挥中心负责统一领导、组织指挥全区自然灾害等突发事件应对工作；街道设立指挥机构，纵向向下连接63个社区，形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援体系。二是建立应急指挥系统。依托区应急指挥中心，将应急指挥网延伸到街道，借助海康、电信等公司的技术，聘请专家团队建立可视化指挥调度平台和视联网可视化系统，实现纵向贯通、横向联通。三是整合部门信息资源。整合气象、公安、应急、城管等部门数据资源，及时获取气象、水文等信息资源，专线接入应急指挥中心，实现资源共享，为现场会商研判、发布调度指令提供科学依据。

三、聚焦保障体系建设，提升应急救援能力。

一是强化预案修订和应急演练。积极统筹应急预案修编工作，对标市应急预案类别，梳理完成1个区级总体应急预案、43个专项应急预案、3个街道综合应急预案和63个社区综合性“多案合一”应急预案和应急手册编制。以“监测预警、会商研判、指挥调度、紧急排险”等为主要科目，全区共开展防汛演练170场，其中区级5场、街道9场、部门38场、社区118场。二是强化应急物资装备保障。完善以区级储备为核心、部门储备为基础、街道储备为支撑、社区储备为补充的应急物资储备体系。区级已建立综合应急物资仓库，主要用于存放安全生产类、疫情防控类、防汛防台类、防灾减灾类、森林防火类等应急物资，共有应急抢险物资28类1349件。街道、社区已按标准配备防汛物资三大件（发电机、排水泵、卫星电话）和四小件（头盔、电筒、防雨护具、救生衣）。三是强化应急救援队伍建设。统筹整合消防、应急、森防、民间救援队等资源，加强应急联动协作，建立以消防综合应急救援为主体，行业救援力量为支撑，街道救援力量为基础，社会应急救援力量为辅助的应急救援力量。现有区综合应急救援队伍1支、街道应急救援队伍3支、行业部门应急救援队伍16支、社会应急救援队伍4支。