从2018年到2022年，这是硕果累累的五年。

五年来，全市工会以一流姿态打造一流工会，组织动员全市职工发挥工人阶级主力军作用，激发非凡的力量，开拓创新，肩负起时代重任，为杭州经济社会高质量发展作出了积极贡献，圆满完成了市工会第十五次代表大会确定的目标任务。

日月开新元，万象启新篇。

未来五年，是杭州“奋进新征程 建设新天堂”、奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的关键时期。

未来五年，全市工会将按照中央、省委、市委和上级工会的部署，深入抓好党的二十大精神的学习宣传和贯彻落实，始终坚持以党的二十大精神为引领，以“时不我待，只争朝夕”的责任感，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，稳步推进全市工会系统各项工作有力有序有效落实，用奋斗续写下一个五年的七彩辉煌。

回眸篇

回眸五年，亮点纷呈成果丰硕

回顾过去的五年，杭州工会工作始终坚持党的全面领导，把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，实现了杭州工运事业和工会工作高质量发展；始终坚持服务中心，聚焦聚力发展大局，自觉把工会工作融入到全市大局中去思考、谋划和推动，团结引导广大职工奋进新征程、建功新时代，充分发挥工人阶级的主力军作用;始终坚持维权服务，致力构建和谐劳动关系, 用心用情解决好群众的急难愁盼问题，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，提升工会组织的吸引力、凝聚力、影响力；始终坚持大抓基层，把力量和资源向基层倾斜投放，构建起联系基层、服务基层、激励基层的工作体系，切实把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”；始终坚持改革创新，把改革创新作为工会顺应新形势、战胜新挑战、开创新局面的制胜法宝，以重大改革为契机，实现从“适应变革”到“引领变革”的巨大蜕变，确保工会变革型组织建设始终走在前列。

担当作为，服务职工有新招

在杭城职工手机里有一个必备“神器”，在上面可以学政策、办审批、抢福利……以“指尖上的高效互动”打通联系服务职工的“最后一公里”，让职工和“娘家人”彼此间靠得更近、贴得更紧——这是杭州市总工会创新推出的“杭工e家”APP。

围绕职工对美好生活的新期待，通过帮扶救助、医疗互助、意外伤害保险等，兜民生之底，持续提升职工生活品质，用实际行动展现工会温度。近五年来，发放职工医疗保障互助金4.62亿元，“春风行动”发放救助金4.2亿元，惠及21.36万户（人）次困难家庭；投入高温慰问资金2160余万元，慰问职工21万人次。

抓基层、促发展，全市工会组织坚持实干实效，在夯实基层工作上有新作为。

在上城区湖滨街道总工会爱心驿家，志愿者金英华正在给想要加入工会的小区快递小哥介绍如何“扫码入会”，“我一直受到这里志愿者的帮助，我也想成为其中一员，传递这份温暖。”快递小哥说。这是杭州市总工会在大力推进新业态新就业群体建会入会工作的一个缩影。截至目前，全市基层工会组织达到2.66万家，涵盖单位11万个，工会会员448万名。

此外，五年来，杭州市总工会立足全市产业布局，加强顶层设计，注重典型引领，推动产改工作提质扩面，形成了一批具有杭州特征、产业特色、企业特点的产改成果：认定“杭州工匠”150名，命名市级“工人先锋号”400家，创建市级高技能人才（劳模工匠）创新工作室120家，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人大军。

展望篇

展望未来 我们笃行不怠再奋发

未来五年，全市各级工会组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，践行干在实处、走在前列、勇立潮头的要求，更加自觉地把工会工作放到杭州新时代的历史方位中去考量，融入到党委中心大局中去把握，以构建新时代和谐劳动关系为统揽，职工思想引领得到新加强、职工建立功业展现新作为、维护职工权益取得新实效、服务职工群众获得新提升、工会组织建设呈现新活力、工会深化改革结出新成果、工运事业和工会工作开创新局面，组织动员全市广大职工积极投身全市改革发展大局，在奋进“两个先行”新征程中彰显工作担当、贡献工会力量。

强化主责主业 构建新时代和谐劳动关系

坚持把构建新时代和谐劳动关系，作为工会履行主责主业、服务中心大局的主抓手，建立健全制度机制，创新创优方式方法，致力打造杭州工会构建和谐劳动关系工作品牌。

建立健全构建新时代和谐劳动关系制度机制。全市联动、部门协同落实《关于构建新时代和谐劳动关系的实施意见》，统揽推动工会工作高质量发展。聚力实施“八大工程”，着力构建企业与职工“三个共同体”，推动形成一批创新性、突破性、标志性成果，以杭州构建新时代和谐劳动关系的先行探索，为全省、全国提供实践范例。

建立完善劳动关系领域政治安全的工作机制。建立“线上+线下”“横向+纵向”的“全周期、全领域、全覆盖”的工会劳动关系监测预警工作机制，切实维护劳动领域政治安全。落实意识形态工作责任制，加强对意识形态风险隐患梳理排查、突发事件引导处置。

健全完善工会构建和谐劳动关系法律服务体系。加强工会法律宣传，健全普法工作机制，打造专业化、高素质的工会公益法律志愿服务队伍，提升劳动者依法理性维权意识。发挥工会组织的协商调解作用，推行“调裁诉一体化”工作机制，切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成劳动争议多元化解的良好局面。

完善以职代会为基本形式的民主管理制度体系。建立健全职工代表大会制度，推行厂务公开，落实职工董事、职工监事制度，鼓励基层创新形式，数智赋能拓展途径,保障职工民主管理权利。积极推动企业民主管理与企业文化建设、和谐劳动关系构建相结合，探索形成全过程、多层次、制度化的企业协商民主机制。

培育高素质劳动者大军 汇聚起推动高质量发展的强大力量

坚持着力打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍，为高质量发展提供强有力的人才支撑。

深化产业工人队伍建设改革。探索建立企业主体作用发挥机制，提高企业人才培养积极性，鼓励企业开展职业技能等级认定。

深入开展劳动和技能竞赛活动。持续开展“当好主人翁 亚运立新功”服务保障亚运劳动和技能竞赛，激发广大职工主体意识和创新活力。聚焦“三重一新”重点工程，深化立功竞赛“杭州模式”，助力杭州经济高质量发展。充分发挥G60九城科创走廊城市工匠联盟平台作用，助推长三角一体化发展。持续实施高技能人才奖励和资助优秀农民工上大学政策，提升职工技能素质和学历水平。

广泛开展群众性创新创优活动。深化高技能人才（劳模）创新工作室创建，选树宣传职业技能带头人、“工人先锋号”，广泛开展“五小五技”等群众性创新活动。发挥劳模工匠技术优势，组织劳模（工匠）技术服务队进企业、进社区，开展技能培训、技术传帮带活动，提升企业和职工技术创新创优能力。

保障职工权益 提升职工群众幸福感

坚持以职工为中心的工作导向，着眼满足职工群众对美好生活的追求，竭诚主动、精准对路、优质高效地为职工群众提供更多更好的工会服务。

加大普惠服务供给，提升职工生活品质。坚持职工需求导向，进一步优化职工医疗互助保障、免费健康体检和疗休养、职工心理关爱、婚恋交友等服务。进一步完善职工疗休养政策，加大疗休养基地培育力度，引领带动非公企业开展职工疗休养活动。助力生育友好城市建设，深化女职工工作品牌建设。运用数字化技术和手段，打造更加便捷高效的服务职工平台。

实施精准帮扶救助，做好民生兜底保障。建立健全困难职工三级梯度精准帮扶和动态监测机制，巩固解困脱困成果，兜住共同富裕的民生保障底线。推进“春风行动”均等化救助，完善各项救助政策，巩固扩大帮扶质效。设立就业服务专项资金，举办线上线下招聘会和就业培训，促进就业稳定。深化对口支援帮扶，携手打造东西部协作“升级版”。

加强工会法律服务，维护职工合法权益。优化工会维权服务，实施“幸福工享”计划，推出“杭工小维”法律服务IP形象，推进新业态劳动争议调解工作室建设，落实工会法律服务“四有”承诺。聚焦重点群体，深入开展“尊法守法·携手筑梦”农民工公益法律服务、劳动监督“四季行”专项行动，切实维护劳动者合法权益。持续优化工会法律援助流程，扩大工会法律援助覆盖面，实现“应援尽援”。

推动能级工资协商，助力“扩中”“提底”。聚焦新就业形态劳动者权益维护，推动“三新”领域企业建立技能水平与薪酬等级挂钩制度。不断完善集体协商和集体合同制度，拓展协商内容，试点开展与新业态行业协会、头部企业或企业代表组织签订行业性集体合同或协议。在农民工集中的行业，建立健全职工工资支付保障机制和正常增长机制，推动低收入群体收入合理增长。