西湖区瞄准社区应急体系“指挥高效、反应灵敏、处置精准、保障有力”建设目标，聚焦变革重塑，通过清单化压实责任、统筹化整合力量、系统化提升保障，全力打造“上下贯通、左右协同、平急结合、专常兼备、群防群治、整体智治”的社区应急新体系。

一是建强组织，职责任务全覆盖。一是建立“1+1+1+N”社区应急组织架构。在每个社区建立1名镇街领导联系社区、1个应急消防管理工作组、1名社区两委班子成员担任应急消防管理员、N个网格抓落实的组织架构。二是成立社区“红榴安”应急志愿服务队。将“红榴安”党建工作“七联活动机制”覆盖到“社区-网格”两级党组织，发挥党员引领力和“中心节点”辐射作用，凝聚应急向心力。三是落实“1+1+2+N”网格责任。制定社区应急消防管理工作职责清单、履职清单、网格应急消防管理事项清单、巡安宣传清单、处置流程清单、应急联动清单等“六张清单”，让网格员“一看就懂”“一学就会”，实行“包户到人”责任制，实现联防联控、群防群治应急效能。

二是整合力量，应急处置全流程。一是组建“一支队伍”。整合社区党员、民兵、物业保安、楼道长、企业人员等各方力量，在每个社区组建不少于30人的应急突击队，并广泛动员急救、骑士、仓储、安护等社区志愿者组建社会应急救援联盟，布设社会应急救援志愿服务站点，让百姓在家门口、在便利店就能得到救助，让急难事项、突发事件在小区、在社区就能得到最快处理。二是推动“两个圈”建设。结合全区26个应急管理服务站和432个微型消防站点位分布，配足人员队伍和消防救援设施设备，协同镇街综合性应急救援队伍和社区应急突击队力量，划为90个“135应急救援圈”和31个“15分钟协同作战圈”，做到圈圈呼应、件件快处。三是规范“一件事”处置。制定社区“多案合一”应急手册，梳理规范社区在防汛防台、火灾事故、燃气泄漏、电梯故障、自然灾害等15个具体事件应急处置流程，使社区和网格人员“照单”完成，构建从问题发现到任务流转、分级处置和结果反馈的闭环处置，形成网格到社区、社区到镇街、镇街到部门三个闭环系统。

三是强化保障，软硬兼备全要素。一是抓实基础设施建设。结合社区面积、人口、自然灾害等实际情况，制定社区应急物资储备清单、应急物资共建共享机制和重要应急物资储备管理使用办法。完成23个社区规范化避灾安置点建设和1个省级减灾示范社区创建。建成投入使用8个应急（安全）体验场馆，有力保障各社区应急文化宣传需要。二是贯通数字化应用。积极对接省、市数字化应用，加大推广普及力度，实现防汛防台在线、森林防灭火、应急指挥等应用直达社区。推动应急消防安全风险隐患在网格全闭环治理，确保网格内应急事项一网掌控、一键贯通，实现“网格-社区-镇街-部门”四级信息畅通、高效协同。三是开发社区安全卫士应用。为全区203个社区提供模块化集成应用，使社区应急消防管理组织架构、力量编成、职责清单、物资储备、指挥流程、突发事件应急处置要点、联动应急救援力量等，随查随看、按需即得，助推社区应急消防管理事项“一屏显”“一网办”，并开设“线上广宣”阵地，全面提升社区应急消防管理数智化水平。