马玉婷委员：

您在省政协十二届四次会议上提出的528号提案《中国清真饮食文化，紧跟时代需求 给予经典传承的几点建议》收悉。经研究，现将办理意见答复如下：

一、发展杭州餐饮业主要做法

（一）强化政策扶持。一是注重财政扶持。2015年起，针对餐饮等商贸服务业项目，每年安排2000余万元财政资金，按因素法下拨城区商务局，落实到餐饮等商贸企业。二是突出规划引领。严格按照《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》等规范，在控规编制中落实商业配套用房控制要求，为餐饮业发展预留空间。针对餐饮业集中发展区域，在控规编制中充分考虑停车等公共服务需求，保障餐饮业运营发展。2019年出台《新建住宅小区设置开办餐饮条件用房技术指引（试行）》, 进一步合理规划新建小区餐饮布局。

（二）典型引领示范。近年来开展了杭州市餐饮业转型发展示范企业、匠心小馆、品牌餐饮企业、双新行动（新模式新产品）等多项特色创建活动，及时梳理餐饮转型发展典型经验，在媒体进行全面立体专题宣传，为全市餐饮企业转型发展起到龙头领跑示范带头作用。

（三）搭建活动平台。一是组织美食推广。每年组织国内外美食交流推广活动，打响杭帮菜品牌。2020年在新冠疫情的特殊情况下，开展了“天堂遇见天府”美食双城记活动，通过联动阿里口碑开展两地美食多屏直播等形式，促进杭州成都两地美食文化交流互鉴，开启杭帮菜美食推广的线上新模式。二是办好节庆活动。由中国饭店协会和杭州市人民政府主办的中国（杭州）美食节每年10月-12月在杭州举行，目前已连续举办了21届。美食节期间，根据不同主题推出系列活动，如举办美食节开幕式、欧亚美食展、“舌尖上的杭州”厨神争霸赛、匠心小馆评选、美食网红打卡点评选、杭州名优点心展等丰富多彩的活动，吸引广大市民、游客和业内人士参加，促进餐饮消费。三是搭建餐饮行业交流分享互助的平台。在疫情影响下，2020年市商务局推出“杭州餐饮业新产品新模式行动”专题活动，通过主题直播和主题论坛的形式，为杭城餐饮企业搭建交流平台，鼓励企业积极创新，助力拉动餐饮消费，为推动杭州餐饮业全面复苏提供新思路、新途径。四是餐饮主题活动精彩纷呈。近几年开展了杭州100家美食网红打卡点、杭帮匠心美食小馆、夜宵嘉年华餐厅、十大最聚人气包子、十大最聚人气面馆、十大素食餐厅等评选活动，后续将把各评选结果集中整合到手机小程序中，上线发布杭城美食指南，扎实助力拉动杭城餐饮消费。

（四）发展清真餐饮。对于清真牛羊肉专卖店，每年给予一定的经营扶持。在G20国际峰会、中非论坛杭州专场活动中，提升清真餐饮服务水平，满足保障需求。引导杭州清真餐饮业主动适应市场化发展需要，坚持依法依规经营，行业呈现健康良性发展局面，为满足少数民族传统饮食习俗、丰富餐饮市场、促进杭州对外交流发挥了积极作用。

国家及有关部门餐饮政策法规较多，建议品回味餐厅要加强对工商、税务等政策的学习了解，做好与当地相关部门沟通对接，在符合相关条件基础上，主动积极争取各类优惠政策。同时，我市相关部门将加大党的民族政策宣贯力度，加强对少数民族经营者的思想引导，鼓励依法合规经营，推动清真餐饮业尊重市场规则，在特色和服务质量上狠下功夫，通过提升餐饮品质赢得更好的发展空间。

二、税收相关政策

（一）精准落实餐饮行业税费支持政策。目前，国家针对餐饮行业尚未制定专项税费优惠政策，但是，符合条件的餐饮行业企业可以享受普惠性税费优惠政策。按照《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号），餐饮行业可以适用部分农产品增值税进项税额统一扣除标准政策；同时，对符合条件的餐饮行业企业，按照《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）等的规定，享受月销售额10万元以下（含本数）免征增值税；对应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等普惠性优惠政策。

2021年3月23日，为支持小微企业的发展，财政部、国家税务总局制发了《关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（财政部税务总局公告2021年第7号）、《关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第7号）两个公告，延续执行了部分税费优惠政策，符合条件的餐饮行业企业均可对照享受。

（二）及时落实疫情防控税费优惠政策。面对疫情，国家出台了一系列支持疫情防控和复工复产税费优惠政策，根据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部税务总局公告2020年第8号）、《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第13号）、《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）等的规定，对符合条件的餐饮行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；对符合条件的餐饮行业企业提供生活服务取得的收入，免征增值税；对符合条件的餐饮行业企业免征2020年度的基本养老、失业、工伤保险的单位缴费部分。

杭州品回味餐饮有限公司2020年度申报营业收入410.97万元，已按规定免征应缴纳增值税12.33万元、城市建设税、教育费附加及地方教育附加1.48万元；免征基本养老、失业、工伤保险的单位缴费部分6.35万元，暂未产生企业所得税。该纳税人已足额享受了相关税费优惠政策。