一、2020年工作总结

2020年，在市委市政府的坚强领导下，全市外事系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，深刻把握习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，积极适应对外工作面临的新形势、新变化，持续深化国际交流合作，努力推进杭州城市国际化进程和高水平对外开放，在杭州展示“重要窗口”“头雁风采”的实践中积极作为。我市国际交流工作受到外交部表彰肯定，被评为“全国地方外事工作先进集体”，市外办疫情防控工作专班获“市抗疫先进集体”。现将2020年主要工作情况总结如下：

（一）服务国家总体外交方面。一是做好迪拜中国学校项目顺利实施的地方外事服务。迪拜中国学校是教育部首批在海外设立的中国学校，是教育部委托浙江省杭州市承办的中国教育“走出去”第一所海外全日制中国学校。市外办认真做好外事政策解读和服务保障，注重与驻迪拜总领馆的联系，提供快捷高效公务护照审批服务，在外事纪律、安全保密、领事保护、文明守法等方面做好行前指导，为项目的顺利推进提供坚实支撑。在迪拜中国学校校区启用和成立仪式暨2020学年开学典礼举行时，协同做好多语服务和海外宣传传播等工作，有效扩大项目的综合影响。二是积极参与“一带一路”建设工作。自2017年与全国对外友协共同牵头成立“一带一路”地方合作委员会以来，积极承担秘书处职责，努力吸纳全球会员，与全国对外友协和世界城地组织开展深入合作。创新交流模式。完成“一带一路”地方合作委员会官网上线，举办“一带一路”地方合作委员会专题会议、第三届国际电商培训班等“云”上活动。主动参与城地组织亚太区和世界大都市协会系列线上活动，分享杭州城市治理和经济复苏经验。线下举办“一带一路”地方合作委员会新年音乐会，让在杭生活、学习、创业的“一带一路”沿线城市外籍人士有回到祖国和家乡的感觉。做好南南合作促进会国际产能合作长三角分会会长的更替并推进相关工作，通过加强与省市主管部门和行业协会的联系沟通，扩大“南促会”影响，推进务实合作。三是积极做好与意大利维罗纳的友好交流工作。认真落实双方元首见证签订的协议，在第三届“杭州国际日”和“中意爱情文化周”等活动中，维罗纳市市长和意大利驻沪总领事分别以线上线下的方式参加出席，两市合作得到有效巩固和深化。维罗纳市长录制了专题视频，表达与杭州“携手前进、共创未来”的愿景。四是进一步做好国际友城工作。向市十三届人大常委会第三十次会议报告近三年来国际友城工作，规范友城发展，加强友城工作。

（二）“战疫情、促发展”方面。一是在国际抗疫合作中担当作为。疫情暴发之初，积极寻求海外支持，沟通对接国际友好城市和人士,向杭州市无偿捐赠防疫物资，收到价值20余万元的紧缺医疗防护物资。全球中小企业联盟等国际组织也向杭州城区红十字会进行对口捐赠。积极寻求海外支持，努力收集和拓展防控紧缺物资货源信息，对接联系高质量货源并促成采购。随着国内疫情防控初见成效、国外疫情持续蔓延，第一时间向国际友城捐赠防疫物资，做好协助采购和分享杭州抗疫经验。截至5月份，累计向20个国家的31个国际友城捐赠了33万只医用防护口罩，其中包括向亚奥理事会捐赠3万只口罩。同时倡导、动员并密切关注企业、社会团体等民间捐赠。支援友城和国际组织抗疫的暖心举动受到友城市长、亚奥理事会主席和媒体的热烈回应。我驻外使领馆及多国驻沪总领馆给予高度评价，纷纷以特别的方式感谢杭州感谢中国。捐赠工作的积极意义受外交部关注和肯定。《参考消息》转发美媒报道，认为“民间交流填补中美抗疫合作空白”，文中称赞了杭州市向美国西雅图捐赠口罩是“借助友好城市关系相互帮助”。二是深入抗疫一线做好“外防输入”工作。疫情期间，第一时间组建翻译工作组深入一线开展工作，招募英、日、韩等多语种翻译人员，分别驻守萧山机场、大云服务区和集中隔离酒店，协同做好国际航班应急处置以及来杭外籍人士的管控与转运工作。开通24小时涉外服务热线和96020多语种翻译服务平台。为一线“外防输入”工作人员提供远程翻译支持，及时耐心做好我市防控措施政策的告知、解释、说明、引导等工作，解决外籍人士在管控过程中遇到的生活、出行、健康码等实际困难。三是协同做好疫情期间的领事保护和涉外事件处置。妥善应对25个国家驻华使领馆交涉与咨询66件次，做好领事通报，回应外方领馆对我管控措施的关切。妥善处置涉外事件。加蓬驻华大使馆、阿根廷驻沪总领馆、新加坡驻沪总领馆和卢森堡驻沪总领馆等对我办工作表示感谢。四是精准服务复工复产复学。利用外交部“快捷通道”政策，为确有必要来杭从事经贸、科技的外国人申请签证，助力复工复产复学。做好数字赋能外事，外事参与“城市大脑”工作，积极打造APEC商旅卡“亲清在线”平台，在线累计点击服务次数超18110次，全年申办APEC商旅卡377张。建立“D小二”在线咨询机制，实时解答群众问题，真正实现“零材料”申办。五是做好杭港澳交流工作。做好市政府代表团访问澳门保障工作，与澳门特区政府相关部门、高校、社团及企业和商会进行城市大脑、产业合作和科研成果转化等方面的深入交流探讨。举办“濠江两岸看杭州——2020杭州城市故事图片展”，展示杭州作为“幸福示范标杆城市”的独特韵味别样精彩。同时深化出访工作成效，积极推动“杭州澳门周”筹备。加强与香港特别行政区政府驻沪办和驻浙联络处的联系，与香港贸发局内地总代表进行工作交流磋商。走访调研港资企业，对接协调企业需求，助力企业复工复产。办好香港人士“家门口品杭州”活动。支持香港驻沪驻浙机构办好艺术、商务相关活动。六是做好数字化转型工作。根据《2020年杭州市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》，积极梳理外办数字化转型工作任务，对照全年数字化转型目标任务，制定计划清单，建立工作专班，确保外办数字化转型工作与全市数转工作同步推进。推广使用OA平台，推进智慧外事数字化系统项目顺利实施。七是常态化开展“助万企、帮万户”活动。深入建德市钦堂乡进行调研，走访企业和农户听取情况建议，与乡党委政府探讨发展思路。为钦堂乡争取到市农业农村局扶持农业发展专项资金100多万元。联合党支部发挥外事资源优势，指导钦堂乡办好杭州国际日子活动“第五届稻舞田间稻香节”，向外国嘉宾和友人展示“美丽乡村”图景，提升了传统节日的国际影响力。八是做好亚运城市协同工作。深化公共外语标识规范工作，发挥专家委员会指导作用，修订译写导则，开展志愿巡检，推动问题标识整改，加大宣传力度。结合市领导赴澳门访问及赴上海举行杭州城市故事推介会，与亚组委和亚奥理事会等工作部门合作，做好亚运宣传推介传播，讲好杭州亚运会故事。

（三）对外交流恢复方面。一是做好疫情形势下“面对面”国际交流活动。基于浙江杭州在抗疫和数字赋能治理方面的成效，今年4月以来，杭州就逐步恢复有限度的“面对面”国际交流活动。埃塞俄比亚、以色列、阿根廷、克罗地亚、西班牙、乌拉圭、阿尔及利亚、哈萨克斯坦、缅甸、突尼斯、泰国、法国12国驻华大使及法国、加拿大、爱尔兰、印尼、尼日利亚、阿根廷、芬兰、比利时、卢森堡等25国驻沪总领事先后到访杭州，提振了疫情时期的国际交流合作信心。在确保安全的前提下，我们成功举办了上海“杭州城市故事推介会”，向来自54个国家的驻沪总领馆官员和机构代表分享了杭州文化遗产、城市大脑和亚运会故事。二是做好疫情防控常态化下的线上国际交流活动。服务保障“2020喀山数字周”市长线上圆桌会议、第二届中国（杭州）国际智能产品博览会、世界城地组织亚太区中国城市防疫分享会、金砖国家友好城市论坛等国际交流活动，就抗击疫情、城市经济复苏、数字经济、数字治理和可持续发展等方面分享杭州经验。在鞑靼斯坦共和国成立100周年、墨西哥坎昆建城50周年以及中国与阿根廷友好省市线上互动交流活动中，刘忻市长亲自录制祝贺视频、发去贺信。通过系列线上活动维护和激活友好交往的热度。三是办好“杭州国际日”，打造杭州外事品牌。承办以“窗”为主题的第三届“杭州国际日”，来自26个国家的驻华使节代表、国际友人齐聚杭州，共商开放合作发展大计。两位驻外大使、全国对外友协会长和亚奥理事会主席等发来祝贺视频与贺信。阿里巴巴董事局主席、CEO张勇在开幕式上作《数字时代的全球化》演讲。包括商务、经贸、eWTP、科技、文化艺术等交流合作在内的主场和分会场系列活动持续到九月中旬圆满收官。活动注重“大外事”和“广参与”，努力让国际日成为人民的节日；注重成就展示和深化延伸，提振合作信心并推动后续成果形成；注重“品牌培育”和宣传传播，扩大杭州国际知名度和影响力。通过杭州这个“窗口”，让世界更好地认识浙江了解中国。新华社、中央电视台、中国日报、中新社、上海日报、Facebook、Twitter、Instagram、亚奥理事会官网等海内外影响力媒体以及省市主流媒体对第三届“杭州国际日”活动进行了密集报道，产生了热烈反响。其中人民日报海外网报道吸引全球全网阅读量近9000万人次。四是做好杭州重大国际品牌活动的礼宾服务保障。做好2020年首个“国际茶日”浙江杭州主场活动、第16届中国国际动漫节、第十四届（2020）杭州文化创意产业博览会、“2020杭州国际人才交流与项目合作大会”、“2020世界旅游联盟·湘湖对话”等国际会议和会展的礼宾服务保障工作。在总结礼宾工作经验的基础上编制《杭州市外事礼宾工作导则》，为做好面上礼宾工作和迎接杭州亚运会打好基础。五是加强与全球知名企业产业合作。新加坡丰益国际集团董事局主席兼首席执行官、福特汽车公司集团副总裁、福特汽车（中国）总裁兼首席执行官、玫琳凯公司全球管理委员兼亚太区总裁、法国电力集团副总裁兼中国区CEO等世界五百强企业高管主动来访洽谈合作。德国采埃孚电驱动关键零部件项目在杭签约，有效提振项目和产业合作信心。

（四）政治建设方面。一是切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市外办党组和班子带领全办上下，以习近平外交思想为统领，以“八八战略”为总纲，坚决贯彻落实中央和省市委重大决策部署，认真落实市委外事工作委员会工作部署，围绕服务国家总体外交和杭州改革发展，努力把杭州地方优势资源转化为外事资源，把外事资源转化为发展资源，着力构建“大外事”工作格局。二是做好市委巡察服务保障和整改工作。坚持问题导向，强化政治担当，严格按照巡察工作的各项要求，抓好服务保障和整改落实。进一步压实全面从严治党主体责任。层层部署抓巡察，明确责任抓落实，健全制度抓规范，加强督导促成效。通过即知即改和集中整改，巡察反馈的问题已整改到位。三是认真贯彻落实市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》。自觉当好政治建设的引领者、践行者、推动者。着力深化理论武装，切实提高政治站位，增强政治定力。着力推进正风肃纪，构建风清气正的政治生态。牢固树立“抓党建是最大政绩”，把市委关于“大党建”工作的各项部署要求落到实处。办党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，形成协同联动、齐抓共管的良好局面。四是扎实做好机关党委工作。牢固树立机关党建工作与党组中心工作、市委市政府经济社会发展目标“同频共振”的理念，发挥机关党委在党员“战疫情、促发展”日常管理和教育培训等方面的作用，更好服务中心和建设队伍。发挥友协、工会、妇工委群团的桥梁纽带作用，不断提高机关党建服务中心工作的能力和实效。五是克难攻坚，完成市外事翻译中心筹建和国交中心改制工作。学习上海经验，根据杭州实际推进外事翻译中心筹建工作，考录首批高素质人员，顺利完成国交中心改制工作。

二、2021年工作要点

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现建党100周年奋斗目标的关键一年。全市外事港澳工作要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，全面贯彻中央总体外交部署和市委外事工作要求，胸怀国际国内两个大局，紧紧抓住“亚运会、现代化、大都市”的重要窗口期，强化“重要窗口”“头雁风采”的使命担当，着眼“大外事”和“精服务”，重点做好以下十方面工作：

（一）加强党对外事工作的领导。围绕“高水平打造‘数智杭州·宜居天堂’，加快建设社会主义现代化国际大都市”奋斗目标，做好“十四五”外事工作谋划。落实市委外事工作委员会工作部署和要求，明晰年度工作目标和成员单位职责。结合市委党史学习教育工作部署和要求，发掘杭州外事红色资源，积极宣介“中国之治”和习近平新时代中国特色社会主义思想在杭州的生动实践，用国际化语言讲好人类命运共同体故事，向党的百年华诞献礼。

（二）更好服务国家总体外交。一是继续做好对外援助项目工作。按照外交部和省政府有关工作要求，进一步推动援助建设项目落地实施工作。二是推进“一带一路”建设。发挥BRLC秘书处作用，对上加强与全国对外友协的联系，主动接受指导，对外巩固与世界城地组织的合作，并加强与“一带一路”沿线城市的交流合作。用好全国对外友协、“一带一路”地方合作委员会和世界城地组织等平台资源，争取更多项目、会议和活动落地杭州。

（三）持续抓好“抗疫情、促发展”工作。一是在疫情防控常态化形势下，继续做好涉外疫情防控工作。在外交部统一指导下，做好“春节健康暖心包”派送工作，深化国际抗疫合作成果。二是坚持主动靠前服务，了解企业在因公出国（境）、邀请外国人来华、申报APEC商旅卡等方面的需求，及时指导解决遇到的困难和问题，提高惠企服务水平。四是围绕自贸区建设、服务贸易和招引外资做好服务，解放思想，主动作为，加强与经信、商务、投促、贸促等部门及区县（市）的联系合作，做好代表性和特色项目的跟踪与服务，共同助推企业“走出去”和“引进来”，为营造杭州一流营商环境做好服务。

（四）进一步深化国际交流合作。一是整合条块资源，结合“云外事”和线下国际交流活动，办好第四届“杭州国际日”，进一步扩大杭州的国际知名度与影响力，推动形成一批实质性的国际交流合作成果。二是办好第八届国际友城市长论坛，巩固深化与国际友城的联结纽带，促进与友城的合作和互惠发展，加大与国际一流城市的合作。三是做好对外友协换届工作，加强友协工作，形成以民促官、官民并举的对外交流态势。

（五）深化杭港澳合作。一是发挥香港“一带一路”超级联系人及澳门“一中心一平台”作用，深入宣传推介杭州在历史人文、科技创新、城市治理等方面的成果。二是发挥杭港澳三地优势特点，办好“杭州澳门周”等活动，积极推动三地在智慧城市、金融、休闲旅游、文化教育、体育赛事等领域的交流合作。三是梳理和建立杭港澳信息资源库，夯实服务三地合作与发展的基础工作。

（六）提升因公出国（境）管理与服务。结合全球疫情控制情况，统筹做好出国境管理与服务。根据确有必要原则，在确保安全的前提下，做好对外交流恢复和因公出国（境）报批和管理工作。做好数字斌能外事工作，深化“亲清在线”APEC商旅卡宣传推广及申办工作，拓展全市因公出国（境）管理一件事平台建设。

（七）加强涉外管理和服务。一是加强向上级外办的工作汇报和请示，并通过上级外办加强与我驻外使领馆的联系，做好领事保护工作。二是及时稳妥处置涉外事件，避免发生重大不良舆情。

（八）完善重要国际品牌活动的综合礼宾保障。一是围绕中国国际茶博会、中国国际动漫节、杭州国际人才交流与项目合作大会、杭州文化创意产业博览会等杭州重大国际会议和国际会展，加强对接与谋划，高质量做好礼宾服务与保障工作。二是推动《杭州市外事礼宾工作导则》的实践和应用，规范提高全市外事礼宾工作水平。

（九）做好亚运城市协同外事工作。一是加强与国际奥委会、亚奥理事会和大家庭成员及相关使领馆的联系，利用外事网络和资源优势，协同做好杭州亚运会宣传推介，助力做好亚运筹办工作。二是围绕“亚运城市行动计划”，与市城管局等部门一起，继续推进公共外语标识规范化工作，指导好区县（市）的外事服务工作，提升亚运城市国际化形象。

（十）建立外事人才库。一是结合外事翻译中心筹建，做好第二批高翻人才的考录工作。争取和推动形成培养高层次翻译人才的政策环境，逐步培养一批高素质的专业外事人才。二是建立包括高校和企业优秀外事人才在内的外事人才库，作为政府外事人才的必要补充。   

                     杭州市人民政府外事办公室

                      2021年３月16日