一、事故基本情况

（一）5月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

5月，全市共发生各类生产安全事故7起、死亡6人，同比减少53.3%、50%，与前两年平均数相比减少58.8%、58.6%。其中：

工矿商贸领域发生事故2起、死亡2人，同比增2起、2人，与前两年平均数相比上升300%、300%。

道路运输领域发生事故5起、死亡4人，同比减少64.3%、63.6%，与前两年平均数相比减少67.7%、70.4%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

（二）1-5月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

1-5月，全市共发生各类生产安全事故42起、死亡42人，同比减少17.6%、4.5%，与前两年平均数相比减少42.5%、34.4%。其中：

工矿商贸领域发生事故10起、死亡10人，同比上升42.9%、11.1%，与前两年平均数相比上升53.8%、17.6%。

道路运输领域发生事故32起、死亡32人，同比减少25.6%、5.9%，与前两年平均数相比减少51.5%、41.8%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

二、安全生产和自然灾害事故特点分析

1-5月全市安全生产和自然灾害领域总体平稳，自然灾害领域未发生人员伤亡事故，主要呈现以下几个特点：

（一）生产安全事故总体平稳。1-5月，全市共发生生产安全事故42起、死亡42人，事故起数、死亡人数分别较去年同期减少9起、2人，其中，5月生产安全事故起数、死亡人数环比4月下降46.2%、53.8%。

（二）自然灾害领域总体平稳。1-5月，全市共发生森林火情4起，未造成人员伤亡。进入汛期以来，全市防汛形势平稳，期间共经历7轮强降雨，启动防汛4级应急响应1次。

（三）建设施工领域事故防控形势严峻。1-5月，全市建设施工领域共发生事故8起，导致8人死亡，事故起数、死亡人数占全市工矿商贸领域事故80%、80%，其中，5月7日、5月11日在地铁施工过程中连续发生两起亡人事故。同时，今年以来已发生多起由于野蛮施工导致路面坍塌和水、电、燃气管线被挖破等突发事件。

（四）道路运输领域事故较多。1-5月，全市共发生道路运输事故32起、死亡32人，事故起数、死亡人数占全市生产安全事故76.2%、76.2%，机动车与电动车相撞，工程车右转弯过程中与非机动车、行人等发生碰撞仍是导致人员伤亡的主要原因。

三、安全生产和自然灾害风险形势分析

（一）生产安全事故风险加大。当前，制造业企业逐步进入生产旺季，发生机械伤害、物体打击、触电等事故概率将逐渐升高；建设施工项目进入作业高峰期，发生高处坠落和物体打击事故概率加大；道路运输行业日渐繁忙，同时受汛期雨水增多影响,容易发生追尾、侧翻、翻坠等事故。

（二）城市运行领域风险突出。近期，我市发生多起路面坍塌和水、电、燃气管线被挖破等城市运行领域突发事件，同时，各类工程建设项目进入施工高峰期，城市运行领域风险持续增加。

（三）山洪地质灾害风险上升。我市已出现多轮集中降雨，6月15日将进入主汛期，局地出现强降雨概率加大, 发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害概率增大，发生小流域山洪、城市内涝风险上升，要重点关注危旧房、地质灾害隐患点和山区农家乐安全。

四、下一步工作建议

（一）切实做好安全生产管控。各地各部门要切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚决遏制安全生产事故多发态势，进一步推动全市安全生产形势持续稳定向好；要结合“遏重大”攻坚战、“60日隐患暗访督办闭环机制”和“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，全面开展风险辨识和隐患排查，深挖安全生产各领域存在的根源性问题；要严格落实企业安全生产主体责任，增强企业安全风险管控能力，使安全管理关口前移到位，把事故消灭在萌芽状态；要持续做好各类生产安全事故调查和责任认定工作，依法查清事故原因和责任，严肃责任追究，做好行刑衔接，强化事故警示教育，从根本上消除事故隐患。

（二）强化建设施工和道路交通领域安全监管。要持续做好地铁建设、市政基础设施建设等工程施工安全监管工作，紧盯起重机械、脚手架、塔吊、深基坑等事故易发多发环节，遏制事故多发势头；要加强属地隐患巡查，制定隐患排查方案，明确责任分工，落实排查计划，每月对辖区范围建设工地进行全覆盖检查，及时上报发现的显著安全问题；要严格整治处罚标准，针对发生生产安全事故的企业，要第一时间责令停工整改，同时要严格开展事故调查和责任追究，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要强化道路运输领域安全监管工作，严厉查处道路交通违法行为，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营；加强重点时段、重要区域运输车辆安全监管，及时发现和查处工程运输车违法行为，督促道路运输企业落实主体责任；紧盯事故易发多发重点路段，加大执法检查力度，严防外地车辆输入性事故。

（三）深入开展执法攻坚月专项行动。要切实提高政治站位，以专项整治行动为契机，全面开展一次安全生产“大起底、大排查、大整治”，切实将安全生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位；要牢固树立“不严格执法就是违法”的思想理念，切实加大执法力度，集中解决安全生产工作中重点难点痛点问题；要重点关注安全管理秩序较乱、事故多发的重点地区、重点行业和重点企业，加大安全薄弱环节、关键部位和易发生非法违法违章行为的执法检查力度，切实增强执法攻坚月专项行动的针对性和实效性。

（四）持续做好防汛防台工作。我市已正式进入汛期，5月以来已出现较明显的集中降雨和大风，各地各部门要严格落实防汛防台工作行政首长负责制、部门防汛岗位责任制、理清防汛职责清单和责任链条；要结合“平安护航建党百年”防汛隐患大排查大整治行动，再次开展防汛隐患大排查大整治，重点关注防汛防台组织指挥体系、基层防汛防台体系、应急队伍和物资、重点部位风险管控、防汛平台数据录入等情况，确保隐患动态“清零”；严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作制度，重点做好强降雨期间地质灾害风险防范区、重点时段和重点地段巡查排查工作，在遭遇突发暴雨时及时组织群众撤离避险；要建立健全面向全社会的防灾减灾预警发布机制，及时发布预警，确保第一时间通知到村、到户、到人；加强24小时值班值守和领导带班制度，遇到重大险情灾情，要快速处置并及时报告。