杭州市就业管理服务中心

2021年5月

目 录

二、登记失业人员就业创业政策

（一）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之一）

1. 办理失业登记

2. 就业困难人员认定

（二）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之二）

困难失业人员一次性临时生活补助

（三）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之三）

灵活就业社保补贴

（四）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之四）

自主创业社保补贴

（五）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之五）

一次性创业补贴

（六）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之六）

创业带动就业补贴

（七）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之七）

创业场地扶持政策

二、登记失业人员就业创业政策

（一）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之一）

本期小课堂将介绍办理失业登记、就业困难人员认定。

1. 办理失业登记

经失业登记后，失业人员可享受相关就业失业政策。

Q1申请办理失业登记的条件是什么？

以下两类人员可办理失业登记：

（1）年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇的，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城乡劳动者。

（2）在内地（大陆）就业后失业的香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾地区居民可参照执行。

Q2办理失业登记需要哪些材料？

（1）社会保障卡原件或身份证原件一份（港澳台居民的有效身份证件指港澳台居民居住证或社会保障卡、港澳居民来往内地通行证）；

（2）《失业人员登记表》原件一份。

Q3我如何办理失业登记？

该事项线上线下均可办理。线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下各区（县、市）就业管理服务机构、街道（乡镇）或社区（村）人力社保经办机构均可办理。

政策咨询电话：86991579

2. 就业困难人员认定

登记失业人员经认定为就业困难人员后，可享受就业困难人员相关就业政策。

Q1哪些人员可认定为就业困难人员？

市区登记失业人员中的下列人员可申请认定为就业困难人员：

（1）城镇零就业家庭人员，即城镇居民家庭中在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的具有法定赡养（抚养、扶养）义务关系的人员均处于失业状态且无经营性或投资性收入的人员；

（2）低保和低保边缘家庭成员；

（3）领取失业保险金期间并连续登记失业1年以上的人员；

（4）有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人；

（5）连续登记失业半年以上的女45周岁以上、男55周岁以上人员。

Q2办理就业困难人员认定需要哪些材料？

（1）社会保障卡或居民身份证原件；

（2）《就业困难人员认定申请表》原件一份；

（3）相关材料原件（非必要，通过数据共享由经办机构自行获取，申请人可不再提供）：居民户口簿原件（本地户籍人员提供）或居住证原件（在常住地登记的非本地户籍人员提供）；家庭成员关系证明材料（零就业家庭失业人员，且与家庭成员不在一个户口簿上的需提供）；低保证或低保边缘证（低保、低保边缘家庭成员需提供）；《残疾人证》或1-8级《残疾军人证》（有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人需提供）；毕业证书或《教育部学籍在线验证报告》（学信网出具）（零就业家庭、低保或低保边缘家庭成员中的高校毕业生需提供）。

Q3我如何办理该事项？

该事项线上线下均可办理。线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下各区（县、市）就业管理服务机构、街道（乡镇）或社区（村）人力社保经办机构均可办理。

政策咨询电话：86991579

下期小课堂将介绍困难失业人员一次性临时生活补助。

（二）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之二）

本期小课堂将介绍困难失业人员一次性临时生活补助。

困难失业人员一次性临时生活补助

Q1申请困难失业人员一次性临时生活补助，需要满足什么条件？

法定劳动年龄内失业登记满6个月的杭州市区低保或低保边缘家庭中的失业人员。

Q2补助标准是什么？

按受理时杭州市区6个月最低生活保障标准执行。2021年杭州市区最低生活保障标准为1102元/月。

Q3申请该补助需要哪些材料？

（1）社会保障卡或身份证原件；

（2）《临时生活补贴（补助）申请表》原件一份；

（3）低保证或低保边缘证（非必要，通过数据共享由经办机构自行获取，申请人可不再提供）。

Q4我如何申请该补助？

该补助线上线下均可办理。符合条件的困难失业人员，线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下全市各级公共就业服务机构窗口、人力社保基层服务平台均可办理。

政策咨询电话：87258563

下期小课堂将介绍灵活就业社保补贴。

（三）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之三）

本期小课堂将介绍灵活就业社保补贴。

灵活就业社保补贴

Q1就业困难人员中的哪些人员可享受灵活就业社保补贴？

就业困难人员中的以下人员可享受灵活就业社保补贴：

（1）低保、低保边缘户家庭成员；（2）残疾人；（3）零就业家庭人员；（3）距法定退休年龄不足两年的人员；（4）2016年12月31日认定的原城镇就业困难人员。

Q2就业困难人员申请灵活就业社保补贴，需要满足哪些条件？

需要同时满足以下两个条件：

（1）在杭州市域范围内从事列入《享受灵活就业社保补贴岗位（工种）目录》内的灵活就业；

（2）按规定办理“灵活就业登记”，以灵活就业人员身份在杭州市域范围内缴纳社会保险费。

Q3补贴标准是什么？

（1）距法定退休年龄不足2年的，每人每月500元；

（2）低保和低保边缘家庭成员，每人每月400元；

（3）其他人员每人每月300元。

Q4什么时间可以提出申请？

每年1-12月申请上年的补贴；出现到达法定退休年龄、灵活就业人员与用人单位签订全日制劳动合同或领取营业证照等情形，申请时间为相应情形出现的次月至次年12月底。逾期申请的，不予受理。

Q5我如何申请该补贴？

该补贴线上线下均可办理。符合条件的人员，线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下办理地点为市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口。

Q6《享受灵活就业社保补贴岗位（工种）目录》包括哪些？

（1）依法在用人单位从事非全日制就业。

（2）家政服务包括钟点工，保姆，儿童接送，病残陪护，搬家，水电维修、下水道疏通，养老服务、托幼服务等。

（3）社区服务包括擦鞋、修鞋，配钥匙，电子产品、家电维修，家庭日用品修补，家庭手工作坊，自行车、电动车修理，废品回收，早点夜市，社区卖菜、小吃、水果，帮人跑腿，装饰装潢，社区绿化、保洁等便民利民服务。

（4）自由职业包括自由撰稿人、律师、专利代理、翻译、广告设计、软件设计、室内设计、模特、歌手、舞者、画师、摄影师、网约车司机、外卖骑手、直播带货、补习教师、造型师、私人烘焙、私人教练、心理疏导、社会工作等服务者，网店微店、网站或公众号推广、金融产品营销、地产经纪、商品直销等推广营销服务。

（5）承包就业包括承包土地、山林、邮政书报亭、建筑装修等经营活动。

政策咨询电话：86028255，12345

下期小课堂将介绍自主创业社保补贴。

（四）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之四）

本期小课堂将介绍自主创业社保补贴。

自主创业社保补贴

Q1就业困难人员申请自主创业社保补贴，需要满足什么条件？

同时满足以下三个条件：

（1）市区户籍就业困难人员在省内创办企业、个体工商户或民办非企业（含经认定的网络创业，除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外，下同），或非市区户籍就业困难人员在市区创办企业、个体工商户或民办非企业；

（2）担任法定代表人或负责人（或占有30%以上股份的合伙人、股东）;

（3）以灵活就业人员身份缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上。

Q2补贴标准是什么？

补贴标准为每人每月500元。

Q3什么时间可以提出申请？

每年1-12月申请上年的补贴；出现到达法定退休年龄、单位注销等情形，申请时间为相应情形出现的次月至次年12月底。逾期申请的，不予受理。

Q4我如何申请该补贴？

该补贴线上线下均可办理。符合条件的就业困难人员，线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下办理地点为注册地所在地街道（乡镇）人力社保站。

政策咨询电话：86028255，12345

下期小课堂将介绍一次性创业补贴。

（五）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之五）

本期小课堂将介绍一次性创业补贴。

一次性创业补贴

Q1登记失业人员申请一次性创业补贴，需要满足什么条件？

同时满足以下三个条件：

（1）2016年2月1日后，市区户籍登记失业半年以上人员在市区首次创办企业或个体工商户（含经认定的网络创业，除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外）；

（2）担任法定代表人或负责人（或占有30%以上股份的合伙人、股东）；

（3）以灵活就业人员身份缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上。

Q2补贴标准是什么？

申请人可享受5000元的一次性创业补贴。

Q3什么时间可以提出申请？

申请人须在符合条件后的次月至次年12月底提出申请。逾期申请的，不予受理。

Q4我如何申请该补贴？

该补贴线上线下均可办理。符合条件的登记失业人员，线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下办理地点为市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口。

政策咨询电话：86028255，12345

下期小课堂将介绍创业带动就业补贴。

（六）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之六）

本期小课堂将介绍创业带动就业补贴。

创业带动就业补贴

Q1登记失业人员申请创业带动就业补贴，需要满足什么条件？

同时满足以下三个条件：

（1）2016年2月1日后，登记失业半年以上人员在市区创办企业或个体工商户（含经认定的网络创业，除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业外），并担任法定代表人（负责人）；

（2）带动3人（不含法定代表人或负责人及已享受其他有关就业创业社保补贴的人员）就业；

（3）依法连续为其缴纳社会保险费满12个月。

Q2补贴标准是什么？

（1）带动3人就业的，可享受每年2000元的带动就业补贴；

（2）在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1000元补贴；

（3）每年补贴总额不超过2万元，补贴期限自符合补贴条件之月起不超过3年。补贴期限内，补贴对象符合补贴条件人数不足3人的，不予补贴。

Q3什么时间可以提出申请？

申请人须在符合条件后的次月至次年12月底提出申请。逾期申请的，不予受理。

Q4我如何申请该补贴？

该补贴线上线下均可办理。符合条件的登记失业人员，线上可通过“浙江政务服务网”网上申报。线下办理地点为市、县（市、区）人力资源和社会保障局公布的经办机构窗口。

政策咨询电话：86028255，12345

下期小课堂将介绍创业场地扶持政策。

（七）登记失业人员可享受的就业创业系列政策（之七）

本期小课堂将介绍创业场地扶持政策。

创业场地扶持政策

Q1登记失业人员、就业困难人员享受创业场地扶持政策，需要满足什么条件？

同时满足以下两个条件：

（1）登记失业半年以上人员、就业困难人员创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体；

（2）持续正常经营满12个月以上，参加社会保险。

Q2补贴标准是什么？

（1）园内创业场地租金补贴：入驻杭州市市级创业陪跑空间的，3年内可按规定享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为每平方米每天3元。创业陪跑空间免费提供场地的，房租补贴由主办方享受，创业人员不再享受。

（2）园外创业场地租金补贴：2016年2月1日后，登记失业人员、就业困难人员在市级创业陪跑空间以外市区范围内租赁房屋创业的，3年内可按规定享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴1元/平方米·天，第2年、第3年补贴0.5元/平方米·天。实际租房费用低于补贴标准的，按实补贴。

Q3在哪里可以提出创业场地租金补贴申请？

园内创业场地租金补贴，申请人通过空间主办方向场地所在区就业服务中心提出申请；园外创业场地租金补贴，线上可通过“浙江政务网”网上申报，线下可向户籍所在街道（乡镇）人力社保站提出申请。

杭州市已认定的市级创业陪跑空间信息如下：

政策咨询电话：86096735

下期小课堂拟介绍登记失业人员可享受的失业保险政策。