张炜代表：

您在市人大第十三届六次会议上提出的《关于建设杭州市直播电商经济监测分析数字化平台的建议》收悉，对此，我局高度重视该建议，经前期对相关企业的走访和与有关专家学者座谈交流，形成了办理意见，现答复如下。

一、杭州直播电商行业发展现状

杭州是中国电商之都，也是全国数字经济第一城。2020年1-12月全市实现网络零售额8992.2亿元，占全省（22608.1亿元）的39.8%，同比增长19.7%，超过全省增速5.4个百分点；居民网络消费3219.7亿元，占全省（11071.7亿元）的29.1%，同比增长15.8%；网络零售顺差达5772.5亿元，占全省（11536.4亿元）的50.03%。随着移动互联网的普及，杭州直播电商迎来爆发式增长，在直播电商领域，杭州发展水平居全国前列。

1.围绕平台生态，产业发展迅速。杭州直播电商产业链覆盖直播平台、MCN机构、直播电商园区基地、供应链系统等多个环节，生态系统较为完善。2021年一季度杭州直播电商交易额1664.2亿元，占全省总交易额的91%。全市现有淘宝直播、抖音、蘑菇街、有赞、云集、有播等头部直播平台20余家，涉及主播约40万人，其中淘宝直播 2021年一季度交易额1609.2亿元，占全国网零交易额5.7%，处于直播电商行业领军地位。

2.头部网红驻杭，集聚效应明显。通过大数据统计分析，杭州知名主播主要分布在新浪微博、抖音、淘宝直播三大平台上，粉丝数超百万的大约800位，根据平台粉丝数、传播速度、带货能力等指标进行综合评测，李子柒、薇娅、雪梨和张大奕位列杭州主播前列。杭州知名MCN平均每个网红每个月产生的GMV（电商成交额）超过250万元，其中头部主播贡献能超亿元甚至十亿元，是传统百货销售或电视广告的百倍乃至千倍。

3.MCN机构不断发展，产业氛围浓厚。目前注册在杭州的头部MCN机构共有11家，知名MCN机构50余家，包括如涵、微念、遥望、缇苏、二更、乐客等一批有影响力的机构，其中缇苏和乐客获得了战略融资，微念进入了C轮，二更网络和搜道到了B轮，其他的公司目前都还在A轮或者天使轮阶段。据天眼查数据显示，杭州现有直播相关企业注册量为4265家，位居全国第一。

4.直播电商产业链日趋完善，园区建设呈加快态势。杭州直播产业园区、MCN机构、网红创业主要集中在江干区（原）、滨江区、余杭区（原），具有比较典型的产业集群特征。滨江区聚集了千余家网红经纪公司、网红直播机构、网红孵化公司，以谦寻、宸帆、“交个朋友”等知名MCN机构的成功引入带活了整个滨江直播电商氛围，构建起全品类供应链服务。江干区（原）通过“电商+网红+直播”的模式带动四季青服装实现线上交易额超10亿。余杭（原）、萧山等区也在直播电商集聚上不断发力，2020年4月，中国（杭州）直播电商产业基地落地杭州未来科技城，计划用三年时间将未来科技城打造成为全国著名的直播电商示范基地；2020年5月，位于萧山经济开发区的中国TOP直播电商产业园开园，利用浙江广电集团的资源优势，打造头部电商产业集聚园区。

二、目前所做工作

我市紧抓直播电商热点，围绕打造全国数字经济第一城目标，大力推动“直播+”模式的广泛应用。

一是开展直播电商（网红经济）大调研。在全市范围内开展两次直播电商（网红经济）大调研，并起草了《杭州市直播电商发展调查研究报告》；与第三方数据公司合作，编撰了《2020年度杭州市直播电商行业分析报告》。

二是制定直播电商发展政策。《关于加快杭州市直播电商发展的若干意见》于2020年7月9日正式印发，余杭区（原）、滨江区、西湖区等多个区县也出台支持直播电商产业高质量发展的财政政策实施细则，支持直播电商发展。市人才办、市商务局等5个单位联合出台了《关于支持直播电商人才发展有关举措的操作办法（试行）》，细化明确了我市直播人才分类认定、直播电商人才享受待遇、“杭商学堂”培训、组建直播电商人才协会等政策规定。

三是举办全市性直播电商大型活动。“云上杭行”5*20直播电商季于2020年5月20日在中国TOP直播电商产业园正式启动。仅启动仪式短短2个小时活动就吸引到粉丝968.67万人，直播间销售总量达到26.25万件，实现成交额1777.95万元。开展“云上农合、供销甄选”系列惠农助企公益直播带货32场，在线观看累计29万余人次，抖音平台发布的短视频播放量26.2万次。

四是搭建直播电商研究体系。牵头筹建并正式揭牌成立了“中国（杭州）直播电商经济研究院”、“中国（杭州）直播电商产业教育学院”、中国（杭州）直播电商专家委员会等三大机构，标志着杭州率先在直播电商领域建立起专业研究机构，开创全国先河，为未来直播电商发展在制定行业标准、进行产业研究、发布行业指数、提供决策参考、开展行业培训等方面提供专业保障。

三、下一步工作思路

1.组织有关调研。了解行业痛点、难点，分析发展模式，研究发展趋势，推动直播电商等新业态的健康有序发展，规范有关市场秩序，抵制低价倾销和垄断等不良行为。

2.做好体系构建。目前我局与浙江工商大学正在设计新零售统计体系，在此基础上，结合杭州直播电商业态发展特点，积极谋划搭建杭州直播电商统计分析体系，实现随时掌握行业发展动态数据的目的。

3.加强政企合作。加强与阿里巴巴、网易等龙头电商企业合作，发挥我局与浙江传媒大学等单位共同筹建的“中国（杭州）直播电商经济研究院”、“中国（杭州）直播电商产业教育学院”、中国（杭州）直播电商专家委员会等专业研究机构作用；积极争取政策、资金，通过政府购买服务方式，鼓励社会资源参与直播电商指数发布等工作。

4.建强行业协会。以有利于杭州直播电商产业发展为出发点，加强行业协会资源整合，推动相关协会组织建设，促进直播电商产业上下游及配套服务企业联动。

联系人：李信赢 85257729 

杭州市商务局

2021年6月4日