沈国锋委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《关于有效缓解核心城区静态交通压力的提案》（第287号）收悉。经我委主办，市城管局、市公安局交警局会办，现答复如下：

一、停车场（库）建设情况

杭州市委、市政府高度重视城市交通拥堵与停车难问题，以“不欠新账、逐步偿还旧账”为思路，围绕中心城区、大型公建设施、公交换乘，通过加大资金投入、增加土地供应等多种途径，积极推进停车设施建设和停车产业化发展。2009年，我市成立了杭州市区公共停车场（库）建设领导小组，大力推进停车场（库）建设。自2011年以来，杭州主城区共新增路外停车位约57.1万个（含公共泊位7万个），约占当前备案路外停车泊位总量的一半，先后清退路内泊位3万余个，停车位缺口得到逐步收窄，停车位结构得到优化，局部区域停车条件得到改善。2019-2020年在实施老旧小区改造时，结合小区特点实际，充分挖掘潜力增加停车泊位，新增停车泊位9655个，一定程度上缓解了小区停车难问题。

经过多年停车场的大力建设推进，据统计，我市经交警部门备案的停车泊位累计已达约105万个，其中路内停车泊位约2.7万个、社会对外开放停车场泊位约18万个，建筑工程配建停车约84.3万个，已经初步形成了“配建为主、公共为辅、路内为补充”的格局。

二、停车智能化平台建设情况

2018年起，我市以需求为导向，统筹推进城市大脑停车系统建设，打造“全市一个停车场”，实现城市级停车大平台共享、大数据慧治、大系统共治，积极破解城市停车难痛点。一是联通“数据孤岛”，将原先散落在城市各个角落的各类停车资源（包括政府投资建设停车场库、商家和社会经营性停车场、道路停车泊位、小区停车场库等）进行数据汇集。截至目前，全市平台已接入4700余个停车场过百万停车位的实时信息。二是打通“信息壁垒”，通过部门信息共享，将隔断的部门间停车信息进行综合分析利用，通过数字赋能，聚焦治理难点。充分利用城市大脑停车系统数据实现信息发布和智能诱导，加强对医院、商圈、景区等区域交通痛点的治理。同时，以数据为基础，技术做支撑，将全市划分约9000个停车需求网格，加强对停车场运营情况分析梳理，研判区域停车供需矛盾，为规划、建设、发改等部门在停车场规划、建设、价格制定等方面决策提供数据支撑。

三、停车产业化推进情况

2014年我市大力推进停车产业化发展，出台了《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法》，从土地供应、商业配建、审批流程、产权办理、规费减免、自由定价、优化运行环境等方面，推出多方面优惠政策，鼓励社会力量建停车场。截止2020年底，我市已先后完成停车产业用地出让46宗。2011-2020年间，主城区累计建成公共停车场库项目342个，泊位数7万个，总投资约95.6亿元。其中社会力量投资项目达108个，泊位数2.13万个，投资额约42.6亿元，项目数和泊位数约占总量的三分之一。我市已逐步形成设备生产与销售、投资建设、运营管理以及相关衍生产品发展的产业链。

四、新技术新工艺应用情况

近年来，国内有关地下空间和停车设施设备建设的新技术新工艺不断涌现，我市也积极鼓励和推广新技术、新工艺在公共停车场项目建设中的应用，已建成有泔水巷地下智能停车库、密渡桥地下智能停车库、小营紫阳单元地下智能停车库；在建项目有东河环保公园地下公共停车库、东园公园地下公共停车库、景芳园地下公共停车库、冯家河绿地地下公共停车库、蜻蜓公园停车场等。通过停车场建设过程中的新施工工艺、新设施设备的应用，充分发挥了新科技在推进公共停车场项目建设中集约化、智能化、高效化的实践。

五、相关建议情况

关于建立专门工作机构的建议。为加快推进地下空间合理有序开发利用，2012年我市已成立杭州市地下空间开发利用领导小组，统筹推进全市地下空间建设管理工作，并先后出台了《杭州市地下空间开发利用管理办法》（市政府令第299号）、《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》（杭政办函（2020）17号）等配套政策文件，有力推动了我市地下空间的规划、建设和管理发展等各项工作，促进了地下空间综合开发，地块互联互通，规范使用管理。我市将打造地下空间绿色化、人性化、复合化、分层化、智慧化建设发展的特点，为杭州城市创造立体发展的现代化建设格局。

关于开展专题课题研究的建议。为推动城市地下空间的综合开发和利用，进一步深入对深基础围护等方面的研究，我们下一步将考虑联合浙江大学建筑设计院、浙江省建筑设计研究院等专业设计单位，杭州市建筑业协会和市土木学会以及专业施工和拥有专利技术的单位，开展对静态交通（包括停车场库建设）技术方面的专项课题攻关和研究，编制相关施工组织设计创新（试点）方案，促进相关专利技术应用在工程实践中发挥更大的作用，为缓解杭州城市静态和动态交通作出贡献。

感谢您对停车场建设工作的关心和支持。

联 系 人：市建管中心停车场库建设管理处  徐攀峰

联系电话：87150519      传真：87150519

杭州市城乡建设委员会

2021年4月26日