肖锋委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《关于评选杭州市年度“十大最美建筑”的建议》（第224号）收悉。经我委主办，市规划和自然资源局、文广集团会办，现答复如下：

一、我市城市建筑风貌现状

杭州在中国的历史上是一个以综合性文化传统著称的城市，在经历了5000年的传承演变后，形成了“三面云山一面城”历史空间格局和“一江春水穿城过”大山水格局并立的城市空间特色风貌。在历史文化名城的特色风貌保护方面，杭州建立了系统完整的“西湖文化景观城湖空间保护控制体系”，强化了历史空间格局保护；构建了西溪湿地、钱塘江、运河景观提升与保护控制框架，以实现山、水、城空间的整体交融；形成了以历史街区、地段、世界遗产、大遗址、教育遗产、工业遗产和历史建筑保护与再利用为重点的名城保护框架。近年来，尽管杭州城市建设日新月异，但杭州的城市建筑品质，尤其是城市与建筑风貌的问题仍然比较突出，城市的各类大型地标项目仍然存在求奇求怪、贪大媚洋等乱象，对标上海、深圳等兄弟城市，离“重要窗口”的头雁风采与国际化大都市的要求和定位仍有一定的差距。

二、我市城市建筑风貌管理工作情况

1.尊重原创，打造杭州设计品牌。一是打造杭州设计品牌。为鼓励工程设计人员创新创优，不断强化勘察设计质量意识，持续提升建筑设计水平，打造“杭州设计”品牌。从2005年开始，我委会同市勘察设计协会每年举办杭州市建设工程“西湖杯”奖优秀勘察设计评选活动。评选经结合方案效果与实际建造效果的评估，鼓励设计作品建筑美学的表达，地域文化和历史文化底蕴的体现，创新和新技术的应用，有力促进了我市建筑设计品质的提升；二是注重设计人才培养。我委会同市勘察设计协会，每年举办杭州市优秀青年设计师选拔和培养活动，培养一批具有国际和国内影响力的设计行业领军人才。

2.节点控制，加强城市景观风貌控制。市规划和自然资源局组织编制了一系列的城市设计导则和景观风貌控制规划，加强城市中心地区、交通枢纽以及城市门户地区等重要节点的景观设计。通过实施景观廊道的控制、地标建筑设计、天际线引导、公共空间界面控制、建筑组群高度体量色彩的控制等手段，促进城镇空间秩序与山水环境相协调，促进城市景观风貌特色性和差异性塑造，引导建筑空间环境建设。

三、下一步工作计划

1.进一步加强建筑设计品质。一是将杭州“最美建筑”评选融入杭州市建设工程“西湖杯”评选及杭州市勘察设计行业优秀成果申报活动，完善“西湖杯”奖优秀勘察设计评选办法、评选细则与评选专家库管理规定，通过市民参与和专家评选两种方式，根据功能满足、科技引领、绿色生态、文化内涵、艺术价值等评选标准，选出杭州“最美建筑”；二是推行建筑师负责制试点，充分发挥建筑师在建筑项目中的主导作用,进一步提升我市建筑品质，今年拟出台《杭州市建筑师负责制试点指导意见》；三是开展2021年度杭州优秀青年园林景观设计师选拔培养，目前已完成十佳园林景观师面试评审。

2.进一步加强城市建筑外观风貌管控。一是将建筑风貌管理列为规章制度。在起草的《杭州市城市与建筑风貌管理办法》草案中考虑，引导设计师创作与地域环境相融合、体现时代特征和文化特色的建筑作品，培养优秀青年建筑师，表彰优秀建筑作品的设计单位和建筑师。二是全面开展杭州城市设计编制，对城区风貌进行分区指引，加强对西湖、大运河、良渚古城遗址、钱塘江、临安城遗址和西溪湿地等特色山水地区和历史风貌地区的城市建筑外观风貌设计管控，修编完善良渚古城遗址、西溪湿地周边景观控制规划，构建“观山、见水、望城”的城市景观风貌系统。三是进一步加强城市第五立面管控，强化项目建筑高度、体量、风格、色彩、材质的控制，建立城镇色彩引导管理，强化“诗画江南、水墨江南”的杭州色彩形象，营造与自然山水相和谐，与东方文化相辉映，具有高度可识别性的城市第五立面，增强城市空间结构和整体形象特征。

感谢您对城建工作的关心和支持。

联系人：市建委设计（审批）处  张玲

联系电话：85085179            传真：87008642

                                                                                                                            杭州市城乡建设委员会

                                                                                                                                  2021年5月12日