潘伟红委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《关于高品质推进大城北规划建设的建议》（第84号）收悉。经我委主办，市规划和自然资源局和市运河集团会办，现答复如下：

自市委市政府启动大城北规划、建设工作以来，市建委（市大城北办）履行市区联动统筹协调职责，会同各城区和相关单位，按照一体化要求，加快开展各项工作。

一、加强规划统筹，促进城市功能融合

1.加强规划引领。由市规资局牵头，会各区、各建设主体对大城北地区规划情况进行梳理研究，并完成了《杭州市大城北地区规划情况暨数据中心对大城北发展的影响分析》和概念规划、城市设计、单元控规等规划，其中，大城北核心区涉及到的杭钢、康桥、运河新城、北部新城单元的控规修编工作已全部完成，并于2020年取得市政府批复，为大城北区域建立统一高标准建设提供了保障。

2.突破行政界线整体规划设计。由市运河集团统一负责大城北核心区城市设计，范围包括余杭区的运河西岸的重点沿线板块和拱墅区康桥街道范围。统一规划、高标准建设平炼路中央景观大道、大运河滨水公共空间等重大地标项目，综合考虑城北区域蓝绿空间，统筹设计大运河滨水公共空间，166公顷设计范围分别包括运河集团负责的50公顷和拱墅区负责的116公顷。

二、积极配合高能级发展平台建设，创建产城融合创新型城区

市规资局负责做好大城北地区产业布局体系的构建，全力支持大城北智慧网谷小镇、北部软件园等产业平台的规划建设工作，指导产业平台开展相关城市设计工作，对新型现代产业园区建设做好规划引领工作。

推进各产业园区点上建设，同时，加快云数据计算产业带、大运河文化带建设，并通过东西向平炼路中央景观大道谋划区域产业带的串联，实现点线联动发展；进一步谋划文化创意产业、数字文化产业等发展，依托运河文化、工业遗存及艺术科技等，将工业厂区、旧址区域打造大城北产城融合新典范。

生态修复实现自然与人文交融、产业与城市共兴。建设龙居寺等文化历保项目15个；建设北景园生态公园等公园4个；完成下塘河等17条河道整治项目，相关区域的防洪排涝能力由10年一遇提升到20年一遇，水质由V类提升到Ⅳ类；全面开展杭钢及炼油厂地块共192万立方米的土壤修复治理工作，其中杭钢单元12、14号地块已完成土壤修复并通过环保评估验收。

三、统筹基础设施建设，加快城市有机更新

三年来，市建委（市大城北办）按照制定的2018年-2020年三年目标任务要求，统筹推进规划落地、交通路网、水电设施、民生改善、生态修复等五场攻坚战，共实施建设项目549个、完成其中222个。

1.交通路网方面。以地铁轨道交通、莫干山路等快速路主干道项目为牵引，进一步完善大城北交通路网，已建成开通地铁5号线，完成26公里主次干道，打通了香积寺路、白石路等8条“断头路”，特别是香积寺路隧道建成后，周边道路高峰平均车流量下降，车速提升；在建莫干山路快速路，将进一步完善 “四纵五横三连十一延”城市快速路网体系。

2.水电设施方面。加快供水、供电等基础设施建设。城北净水厂已开工，建成后将新增10万吨/天的污水处理能力，服务大城北37平方公里区域污水收集；全长20公里千岛湖引水北线工程完成，祥符水厂已开工，建成后将提升区域50万吨/天的供水能力，覆盖78平方公里供水面积；完成的220KV半山变、110KV北秀变等变电站7座，新增大城北50KW供电能力、25万人口的用电需求。

3.民生改善方面。实施城中村改造，建设保障房项目63项，加速回迁户的回迁安置工作；开工建设树兰医院等3座，完成市一医院老年病医院，完成华师大附属学校等学校49座，为大城北增加配套医疗、教育服务资源；开工京杭大运河博物院等一批文化场馆，以实效回应城北居民的实际诉求。

四、下一步工作安排

2021年，将继续立足区域抓规划，统筹基础设施建设。

1.加强各类规划的统筹。开展《杭州市城市修补专项规划》，在基础设施、公共空间、公共交通、老旧小区更新、城市景观风貌等方面，提出城市修补的内容和措施，推进城市有机更新；编制《杭州市历史文化名城保护规划》，对各类遗产资源进行普查，重点排查大城北地区的工业遗存，加强工业遗存传承利用研究；继续开展半山单元、华丰单元、石桥单元等大城北其他区域的单元控规修编，进一步加强大城北可开发利用土地的布局优化。

2.提升完善“十四五”规划。市建委（市大城北办）将按照“多中心、网络化、生态型”的原则，和加快构建特大城市新型空间格局要求，因地制宜、差异发展，做强大运河、良渚文化及工业遗址特色，结合行政区划调整，完善大城北“十四五”规划方案，强化外向资源集聚、内向辐射带动效应；突出运河之芯-运河湾、工业遗存-杭钢遗址和数字经济-云数据计算中心等关键性节点，加快布局建设一批重大项目和重大工程，精心打造大城北城市重点功能区块。

3.统筹好重点区块建设。一是加快国家大运河文化公园杭州项目群建设，重点推进大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院-炼油厂、运河湾国际文化综合体、浙江云数据计算中心等四个重点区块建设，包括沿线滨水空间的打造。二是加快良渚、大运河“双遗”联动项目建设，在《良渚古城遗址和京杭大运河水系水上旅游航运可行性研究方案》基础上，制定项目建设行动计划，尽快启动良渚-运河文化走廊郁宅港段建设，作为展示大运河、良渚两大世界文化遗产走廊的先导和样板区块，充分发挥大运河、良渚两大世界文化遗产优势。

相信通过3-5年的努力，全区基础设施将再上一个台阶，成为名副其实的大城北有机更新的“展示窗”，回应大城北地区群众对美好生活的需求。

感谢您对大城北地区规划、建设工作的关心和支持。

联 系 人：市大城北办    李国君

联系电话：85215279      传真：82516861

                                                                                                                                                                                                        杭州市城乡建设委员会

                                                                                                                                                                                                            2021年4月26日