张国潮代表：

您在市人大十三届六次会议上的《关于进一步加大对建德发展生物医药和健康产业支持力度的建议》（建1号）收悉。经我局主办，市发改委、市环保局、市规资局和建德市会办，现答复如下：

首先，感谢您对我市生物医药产业发展工作给予的关心和支持。您提出的加大对建德生物医药“加速器”园区建设、生物医药企业发展、生物医药和健康产业项目落户审批、引导市域内的医疗健康搬迁企业优先落户建德等方面的建议，对推进建德市生物医药产业发展具有很强的针对性。

一、关于支持建德生物医药“加速器”园区建设方面。市发改委等相关部门持续跟进建德高新技术产业开发区的整合提升工作，结合建德建设生物医药“加速器”园区的需求，根据“各产业平台原则上不超过3类主导产业”要求，搞好调研，合理确定主导产业布局。同时，对照《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》，会同有关部门在产业发展导向和产业布局方面给予相应指导。市生态环境局全力支持生物医药产业在建德市绿色发展，通过主动对接、靠前服务、优化流程、精简环节等工作方式，助推优质的生物医药和健康产业项目在合理的空间内落地。市区两级生态环境部门审查通过多个医药类园区（平台）、特色小镇规划环评，对符合生态环境准入条件的医药项目强化前期指导服务，缩短环评全流程时间，依法依规尽快完成审批。

二、关于加大对建德现有生物医药企业做大做强的支持力度方面。市生态环境局、市规资局对现有入园企业扩大产能、技改提升过程中在项目审批、土地指标等环节上加大支持力度。一是持续优化审批服务。进一步精简审批环节和时间，全面落实审批“代办”制度，加强涉审中介监督管理，对属于“环境影响评价审批正面清单”的医药项目，采取“告知承诺制”审批方式，切实便利企业。二是充分兑现改革政策。对符合“区域环评+环境标准”改革、“零土地”技术改造项目改革条件的生物医药项目，分别实行环评“降级”管理和“承诺备案”管理，大力支持存量生物医药和健康产业项目优化生产工艺、提升产品结构，实现“增产减污”目标。三是通过“三服务”、“企业环保咨询日”和“环境医院”等多种渠道方式，为企业提供环保指导和精准帮扶。四是加大市级生物医药和健康产业项目用地保障，确保2021年保障项目用地不少于500亩。五是按照“要素跟着项目”走的原则，提高生物医药和健康产业项目立项层级，争取通过国家、省留指标保障项目用地需求，保障生物医药和健康产业项目用地需求。

三、关于加大对生物医药和健康产业项目落户建德的审批支持。在保障生态功能不退化、资源环境不超载、排放总量不突破、环境准入不降低的基础上，对科技含量高的优质项目、杭州市域内的生物医药搬迁企业到建德落地加大审批支持，服务项目平稳落地，无化学合成反应的生物医药和健康产业项目不受化工企业家数和排放总量指标的限制。目前，建德市内的福斯特药业有限公司天然药物医药原料药及其中间体项目、杭州睿道医药科技有限公司年产100公斤超氧化物歧化酶项目、浙江格宜医疗器械有限公司年产290万件一次性使用无菌医疗手术器械项目、澳赛诺生物科技有限公司中试车间项目等多个生物医药和健康产业项目通过环评审批。

四、关于引导杭州市域内的医疗健康搬迁企业优先落户建德产业集聚平台方面。2018年市里出台《关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》（杭政办函〔2018〕66号），通过“一核三园多点”，积极布局培育千亿生物医药产业集群，并将建德作为重要的产业化基地列入“多点”之一。一是通过对杭州市内现有存量企业进行摸排，引导有扩产能需求，并符合建德产业定位和布局的企业，搬迁到建德。二是联合市投促局召开生物医药与健康产业项目招引体系专班会议，下达《2021年生物医药与健康产业重点目标企业招引攻坚任务》，由各区县结合产业发展现状和前期项目对接情况进行分配和认领，建德市目前已经对接了四环医药控股集团有限公司等企业。三是市级相关部门在对外项目招引过程中，对有M3用地需求的生物医药产业项目进行梳理，优先引导产业化项目落地建德。

再次感谢您一直支持关注我市生物医药产业发展工作，我们将积极采纳您的合理化建议，和有关部门一起共同推进我市生物医药产业的创新发展。感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：生物医药产业处陈斌，电话：85257098。

杭州市经济和信息化局

2021年5月10日