关于杭州市及市本级2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告(摘要)
时间:2021-02-10 10:24 来源:杭州日报 浏览次数:

(2021年2月3日在杭州市第十三届人民代表大会第六次会议上)


 

一、2020年全市及市本级预算执行情况

(一)全市及市本级一般公共预算执行情况

2020年,全市一般公共预算收入2093.39亿元,比上年(下同)增长6.5%。全市一般公共预算支出2069.66亿元,增长6%。

市本级一般公共预算收入295.31亿元,加上转移性收入1453.47亿元,收入合计1748.78亿元。市本级一般公共预算支出370.17亿元,加上转移性支出1378.61亿元,支出合计1748.78亿元。收支相抵,市本级一般公共预算收支平衡。

(二)市本级政府性基金预算执行情况

2020年,市本级政府性基金收入1400.66亿元,加上转移性收入661.57亿元,收入合计2062.23亿元。市本级政府性基金支出914.31亿元、专项债券支出79.15亿元,加上转移性支出1068.77亿元,支出合计2062.23亿元。收支相抵,市本级政府性基金预算收支平衡。

(三)市本级国有资本经营预算执行情况

2020年,市本级国有资本经营预算收入18.31亿元,加上转移支付收入0.03亿元和上年累计结余3.86亿元,收入合计22.2亿元。市本级国有资本经营预算支出11.58亿元,加上调入一般公共预算用于社保等民生支出5.49亿元、年末累计结余5.13亿元,支出合计22.2亿元。收支相抵,市本级国有资本经营预算收支平衡。

(四)市本级社会保险基金预算执行情况

2020年,市本级社会保险基金收入868.01亿元,上年累计结余1240.4亿元。市本级社会保险基金支出957.78亿元,年末累计结余1150.63亿元。

(五)地方政府债务情况

2020年,全市地方政府债务限额2870.14亿元。全市争取到省代发地方政府债券585.1亿元,其中:新增债券324.1亿元、再融资债券261亿元。截至2020年末,全市地方政府债务余额为2824.69亿元,均未超过省核定的债务限额。

上述预算执行数有待省财政决算批复,可能还会有些调整。


 

二、2020年落实市人大预算决议及市本级财政主要工作

2020年,按照市十三届人大五次会议的有关决议和财经委员会的审查意见,全面对标“重要窗口”新目标新定位,有效发挥积极财政政策逆周期调节作用,促进全市经济平稳健康发展。全力以赴保障“两战全胜”,推动“两直”资金直达基层,直接惠企利民。精准有效助力“六稳六保”,多措并举稳住经济社会基本盘。市域一体推动“城市发展”,强化数字赋能城市治理。持续稳步增进“人民幸福”,全市一般公共预算用于民生方面支出1583.61亿元,民生投入占比76.5%。夯实基础强化“财政治理”,连续9年荣获政府采购“年度创新奖”,财政透明度在全国294个地级及以上城市排行榜中名列第二。


 

三、2021年市本级预算草案

(一)2021年我市财政预算工作的指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神,坚决落实中央、省、市各项决策部署,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、加快建设社会主义现代化国际大都市提供坚强保证。

(二)2021年市本级预算草案

1.一般公共预算

2021年,全市一般公共预算收入预期2240亿元,增长7% ,其中市区一般公共预算收入预期2142.35亿元,增长7%。全市一般公共预算支出预算2119亿元,同口径增长6.5%。

市本级一般公共预算收入315.98亿元,加上转移性收入1214.88亿元,收入合计1530.86亿元。市本级一般公共预算支出410亿元,加上转移性支出1120.86亿元,支出合计1530.86亿元。收支相抵,市本级一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算

2021年,市本级政府性基金收入971.69亿元,加上转移性收入485.13亿元,收入合计1456.82亿元。市本级政府性基金支出732.42亿元,加上转移性支出724.4亿元,支出合计1456.82亿元。收支相抵,市本级政府性基金预算收支平衡。

3.国有资本经营预算

2021年,市本级国有资本经营预算收入16.84亿元,加上转移支付收入0.02亿元和上年累计结余5.12亿元,收入合计21.98亿元。市本级国有资本经营预算支出13.08亿元,加上调入一般公共预算用于社保等民生支出5.05亿元、年末累计结余3.85亿元,支出合计21.98亿元。收支相抵,市本级国有资本经营预算收支平衡。

4.社会保险基金预算

2021年,市本级社会保险基金收入625亿元,上年调整后累计结余627.59亿元。市本级社会保险基金支出518.31亿元,当年结余106.69亿元,年末累计结余734.28亿元。


 

四、2021年市本级财政重点收支政策和主要工作任务

2021年,将坚决贯彻中央、省、市决策部署,紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向,坚持“大战略、大统筹、大财政、大财源、大绩效”工作理念,推动积极财政政策提质增效、更可持续。坚持慎终如始,筑牢疫情防控新防线。坚持减负加力,激活创新发展新动能。坚持统筹协调,构建城市空间新格局。坚持优质均衡,推进民生事业新发展。坚持全面绩效,开启财政改革新征程。全力服务保障经济社会高质量发展大局,奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”,为加快建设社会主义现代化国际大都市贡献坚实力量!