杭州市中级人民法院工作报告 (摘要)
时间:2021-02-10 10:23 来源:杭州日报 浏览次数:

(2021年2月4日在杭州市第十三届人民代表大会第六次会议上)

2020年,全市法院新收案件298317件、办结307267件,法官人均结案355件,均居全省首位,其中市中院新收案件31684件、办结31911件。


一、锚定建设“重要窗口”头雁标准,服务保障经济社会发展大局

全力服务保障“两手硬、两战赢”,围绕“六稳”“六保”,出台涉疫情防控、复工复产法律问答30篇次。会同旅游主管部门,出台解纷意见,促成12.4万名因疫情影响无法出境的旅游者全部与旅行社和解。服务保障营造国际一流法治化营商环境,会同12个部门出台改革举措50余件,努力减少用时、降低费用、优化司法程序。强化杭州破产法庭职能,审结破产案件380件,释放土地资源3634亩,出清房产260万平方米。服务保障数字经济第一城建设,办理涉新交易新模式新业态等数字经济类案件1.5万余件。充分发挥知识产权司法保护主导作用,审结杭嘉湖金衢丽六地市知产案件14694件。杭州知识产权法庭专利案件审理数量和效率在全国21家知识产权法庭中名列前茅。监督支持行政机关依法行使职权,保护行政相对人合法权益,“两降一升”指标持续向好。围绕我省自贸区扩区建设,成立全国首个跨境贸易法庭。


二、贯彻总体国家安全观,推动建设更高水平的平安杭州

切实维护人民群众安全感,审结刑事一审案件9348件。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势,审结杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件286件;审结盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件3157件。依法妥处涉网贷平台集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件347件。决战决胜扫黑除恶专项斗争,三年来,全市法院共审结一审黑恶案件462件2612人,累计判处五年以上有期徒刑直至死刑837人。依法审结尚启庄等人涉网络恶势力案、下沙董氏家族涉黑案。持续深入推进反腐败斗争,审结贪污、贿赂等职务犯罪案件85件。坚持宽严相济、罚当其罪,对5149名轻刑犯依法适用缓刑等非监禁刑,对8699名罪犯依法裁定减刑、假释。


三、坚持以人民为中心,切实维护社会公平正义

引导社会良好风尚,依法惩处高空抛物、坠物行为。构建便民高效矛盾纠纷化解机制,积极助推“信访打头、调解为主、诉讼断后”的县级矛调中心建设,诉源治理成效日益明显,全市法院收案数连续两年下降。深度参与基层治理,全市2000余家村社“微法庭”同频共振,“家门口解纷”新模式打通司法服务群众“最后一公里”,提升了基层自治能力。推动建立“一码解纠纷”平台,会同市贸促会创设“中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台”。强化民生司法保障,审结抚养、赡养等家事案件8943件;及时签发人身安全保护令19份;帮助农民工追讨欠薪2.8亿元。贯彻市委全面依法治市委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,巩固“基本解决执行难”攻坚成果,共执结案件103757件,执行到位221.4亿元。加大失信惩戒力度,以拒不执行判决、裁定罪判处57人。


四、持续推动改革创新,不断提高司法公信力

全面落实司法责任制,出台审判权力责任清单,发挥审委会重大疑难案件定案把关和专业法官会议参谋咨询作用。抓好民事诉讼程序繁简分流改革全国试点,司法确认、小额诉讼、简易程序、一二审独任制和电子诉讼适用率等指标稳步提升。继续发挥杭州互联网法院引领作用,拓展上城“凤凰金融智审”成果,西湖法院率先试点电子督促程序改革,平均处理天数14.3天,比同类案件少21.6天。余杭法院首创“破产管理钉平台”,实现2323名债权人的投票表决结果4秒即出,相关经验做法被最高法院采纳,向全国推广。


五、着力提升核心战斗力,打造一流过硬法院队伍

坚持政治建院,始终把政治建设摆在首位,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,切实做到“两个维护”。坚持能力强院,持续打造“以三正建三信”法院文化品牌,组织多形式、分层次、全覆盖培训,加强年轻干部培养选拔。杭州互联网法院等16个集体荣获全国优秀法院等荣誉表彰;陈辽敏等27名个人获评全国“2020年度法治人物”等荣誉。坚持从严治院,扎实开展司法规范化水平提升年暨执行不力问题专项治理,严格贯彻防止干预司法“三个规定”。


六、全面接受监督,加强改进法院工作

认真落实市十三届人大五次会议决议,按期办结人大代表建议9件。认真接受市人大常委会对知识产权审判工作和部分法官履职情况的专项评议。邀请代表参加重大案件庭审、视察法院、见证执行等1976人次。向市政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报情况,认真办理委员提案11件。支持配合检察机关法律监督工作,邀请检察长列席审判委员会128人次,审结抗诉案件61件。

2021年,全市法院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,坚持党对法院工作的绝对领导,按照中央和省市委各项决策部署,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,忠实践行“八八战略”,紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”的发展导向,持续推进“干好一一六,当好排头兵”,坚持司法为民、公正司法,为加快建设社会主义现代化国际大都市,奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”提供有力司法保障。