近年来，小河街道坚持以人民为中心，以深化政民互动为突破口，创新社区“红茶议事会”，将街道和社区涉及民生的议题从事后“移”到事前，将社区居民协商议事平台从线下“搬”至线上，推动基层政务公开的法治化、制度化、数字化水平，有效化解基层社会治理中的各类矛盾和热点问题，实现“民有所呼更便捷、基层议事更智慧、为民解难更精准”。

一、工作情况

（一）注重倾听“民声”“民意”，找准政民互动“最受关注议题”。一是以数字建“民声”之库。不断拓展政民互动渠道，发动辖区网格员、调解员、和事佬等参与安全隐患、矛盾纠纷摸排，有效归集居民信箱、网络舆情、信访诉求等数据，建立即时性的民意数据库，动态感知辖区民意，及时回应诉求，让议事更清晰。二是以数字画“民意”之像。梳理今年来辖区群众关注的热点问题，多维度设定6大类421个关键词，通过数据碰撞，自动生成“红茶议事会”建议议题，经综合评估形成协商议题，精准回应民生诉求，议题产生实现从“拍脑袋”到“关键词大数据”。如针对长征桥社区一个月内连续收到9起反映小河小学路口拥堵问题的信访投诉、居民信箱，系统自动提取到民意热点后及时推送，街道、社区召开红茶议事会，邀请交警、城管、学校及周边商户、居民代表多方协商研究，最终挖掘道路停车位19个，并推行上下学高峰道路应急管理方案，通行时间缩短50%。

（二）引导群众精准参与，选准政民互动“最合适议事员”。一是以数字搭“议事”之台。通过数字赋能，探索建立“红茶议事会”线上场景系统，开拓指端参与路径，拓宽居务公开线上路径，邀请居民进行线上议事，实现线上线下同步，基层协商议事频率进一步增加。二是以数字建“议事员”之库。建立“红茶议事员”库，归集其关心事项、专长偏好、评估议事能力等数据，让“合适”的人开“适合”的会。积极吸纳两代表一委员、居民监督员、乡贤等力量充实议事员队伍。

（三）构建运行流程闭环，议出政民互动“最大化成果”。坚持听取的居民反映和意见，及时予以解释和答复。一是以专业方法促成“共识”。针对议事过程的议而不决、决而不定问题，引入专业力量促动技术，规范“红茶议事会”议事规则，明确会议过程中的角色分工，加快形成共识，科学找出民主协商的“最大公约数”，将“百条心”更快拧成“一股绳”。居民参与、居民协商、居务公开的效果充分显现。二是以“长效”机制促进“成效”。坚持在公开公平环境下推进基层民主协商，制定出台《小河街道“红茶议事会”基层协商议事规则（试行）》办法，将成果运用细化为“转化、落地、评估、反馈”四个环节，并作详细规定。每场红茶议事会的讨论结果都将直接推送至街道科室、社区具体负责人账号跟进，且居民可实时查看反馈过程，居民监督员全程参与监督，绝大多数居民不赞成的事，及时协商纠正，形成全流程闭环机制。今年以来，远洋公寓、都景公寓、大浒西苑等多个小区通过“红茶议事会”调和矛盾，业委会换届、物业公司选聘工作得以走出泥潭；紫荆家园、广兴新村等老小区的“停车新政”成果落地，困扰多年的停车难问题有效缓解。

二、成效亮点

（一）协商议题更精准。数字化流程让每期的“红茶议事会”更精准的回应居民，所议之事都是居民真正关心，需要迫切解决的实际问题，通过大数据“感知”议题，避免了议事走向形式化，让议事主题更具“烟火气”、更接地气。系统运行以来，汇集多领域民意热力、热度数据5371条，涉及老旧小区提升改造、社区建设、城市管理、企业服务等主题。

（二）参与主体更多元。扩大了议事主体的覆盖面，政民互动路径更广、议事主体更多元、民意表达更全面。运行以来，议事员从200余人上升至1395人，平均年龄从65岁降至45岁，党员比例升至39.06%，两代表一委员39人，有法律、教育等专业特长人员17人，议事主体更多元，民意表达更全面。

（三）协商议事更高效。红茶议事会成立以来，共召开127场，参与协商2000余人次，提出建议2658条，有效破解遗留数十年的娑婆桥弄长效整治、远洋公寓物业选聘、广兴新村停车方案等300余项治理难题，提高了居民对协商共识执行的支持度和理解度，真正让“协商为民、协商于民”落地见效。