吴静委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《关于优化杭州未来产业人才发展体系的建议》（274号）收悉。市经信局会同市委人才办、市人力社保局、市教育局进行了认真研究，现提出如下办理意见：

未来产业是推动创新型经济发展、谋求竞争新优势的重要战略方向，是优化完善产业体系、促进经济提质增效的重要组成部分。高素质人才队伍建设是未来产业发展的重中之重。我们在加强未来产业人才体系建设中，主要做了以下工作：

一、强化未来产业发展与人才谋划协同。坚持系统谋划与重点突破相结合，在全面推进未来产业发展的同时，着力强化重点未来产业人才的分析谋划。一是不断完善未来产业政策体系。市经信局牵头制定《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》，开展人工智能、生物医药、区块链等未来产业课题研究，梳理人工智能、生物医药等重点未来产业链，编制杭州市人工智能产业、数字经济（含区块链）“十四五”发展规划，分析研判未来产业技术创新动态、区域规模现状和市场需求动向，为未来产业人才引育打好产业基础。二是强化重点未来产业人才谋划。市人力社保局立足未来产业重点领域，牵头编制紧缺人才目录，引导人才与产业精准对接。2018年，聚焦未来产业中人工智能、生物技术和生命科学两大重点领域，编制发布《杭州市未来产业紧缺专业人才需求目录》；2019年，聚焦人工智能、云计算、大数据、物联网、网络数据安全、集成电路等六大重点领域，编制发布《2019年杭州市数字经济重点领域紧缺专业人才需求目录》；2020年，聚焦新制造产业五大领域，编制发布《杭州市新制造产业紧缺人才需求目录》。紧缺人才需求目录推进了未来产业和人才的有效融合，对于引导人才向我市未来产业聚集发挥了较好的作用。

二、加大未来产业人才引进培育力度。瞄准人工智能、区块链、生命健康等未来产业人才，部门联动，多措并举，加大人才引育力度。一是加强未来产业学科建设。2019年，市教育局启动实施市属高校一流学科建设工程、新型专业建设工程和高水平人才队伍建设工程，支持市属高校内涵式发展，重点对与未来产业相关的学科专业及人才队伍建设进行扶持。西湖大学电子科学与技术（新材料新能源方向）、生物学（生物医药方向），浙大城市学院计算机科学与技术（信息技术及人工智能方向）等专业纳入杭州市属高校一流学科建设序列，杭州师范大学智能技术与IT智慧服务，浙大城市学院互联网+数据智能、智能制造专业群纳入杭州市属高校新型专业群，连续3年给予专项经费支持。二是大力招引未来产业人才。市人力社保局牵头累计与国内104所“双一流”等重点高校（单位）签订大学生就业创业战略协议，实现信息互通、招聘互动、资源共享，大力吸引未来产业对应专业的高校毕业生来杭就业创业。市委人才办、市人力社保局牵头举办“杭向未来”长三角高层次人才云聘会、长三角高层次人才交流会等，加大人才供需精准对接，为未来产业等重点产业领域引进人才提供服务。三是办好赛会集聚未来产业人才。市委人才办、市人力社保局牵头积极承办国家级人才活动，成功服务保障全国“双创周”活动，承办第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，举办国际人才交流与项目合作大会、创客天下海外高层次人才创新创业大赛、中国杭州大学生创业大赛等活动。如，中国杭州大学生创业大赛吸引来自全国及海外461所高校的3743个项目报名参赛，其中，与未来产业相关的信息技术、智能制造、健康医疗项目共1564个，占比41.78%。

三、优化未来产业人才发展环境。近年来，市委人才办先后出台“人才新政27条”、“人才若干意见22条”、“人才生态37条”，深化人才体制机制改革，形成了开放有效的人才政策体系，人才发展环境不断优化。一是推进人才政策落实。截至2020年底，我市已认定从事信息、健康等未来产业高层次人才8500余人，配套实施住房（租房）补贴、落户、车牌补贴、优先购房等一系列政策，着力解决人才普遍关注的“关键小事”。二是推进未来产业相关技能等级认定。市人力社保局鼓励推动领军企业、头部企业和行业协会，开展未来技能等级认定工作，打通技能人才成长渠道。根据未来产业的新特点、新需求，由人力社保部门提供“一对一”、“点对点”的业务咨询、政府解答、技术支持等全方位、个性化、精准化的服务。三是推进人才服务数字化转型。市委人才办创新推出杭州人才码，统筹整合双创服务、政策兑现、医疗健康、子女教育、购房落户、交通出行等37个人才服务项目，建立“智小惠导服+人工专线客服+异议应答小组+技术D小二”“四合一”的服务新模式，实现高层次人才“一码在手，走遍杭州”。截至2020年底，已有13.6万人领码，累计服务161.6万人次，其中6.28万人码上兑现资金8.3亿元。

下一阶段，我们将认真借鉴您的意见建议，聚焦未来产业人才，进一步深入谋划、强化协同、整合资源，不断优化杭州未来产业人才发展体系，持续支撑杭州未来产业高质量发展。

一是进一步加强分析谋划。市经信局将编制发布以人工智能、数字经济为重点的全市“十四五”未来产业发展规划，明确我市未来产业重点发展的技术领域、产业集群、创新载体、龙头企业和空间布局，以产业发展规划引领未来产业人才需求。市委人才办、市人力社保局将以数字化改革为契机，建立以服务、招引、治理为核心的人才数据分析应用平台，加强对未来产业人才的需求预测机制，关注未来产业人才的总体数量、专业构成、发展趋势，编制紧缺人才需求目录，结合全市以及各区县的区域优势、资源优势、产业优势、社会资本优势，助力精准引才育才。

二是进一步优化培育方式。市教育局将深入实施“三名工程”，围绕国家重大战略需求和杭州未来产业发展定位，稳步推进西湖大学、中法航空航天大学、北京航空航天大学杭州创新研究院等名校名院名所建设，继续支持市属高校发展，加快在高校设立人工智能、区块链、生命健康等未来产业学科，推动建立产业链领军人才和科研人员“双聘制”，加强专业人才队伍培养。市经信局、市科技局将积极鼓励龙头企业、高校科研院所加大基础研究力度，深入推进产学研合作，鼓励龙头企业、高校和新型研发机构围绕智能视觉、机器人、区块链、生命健康等未来产业重点领域，共建制造业创新中心、联合实验室等联合创新载体，深化产教融合发展，加大人才协同培养力度。市人力社保局、市经信局将深入开展职业技能培训，实施《浙江省职业技能提升行动实施方案》，围绕人工智能、大数据、云计算、集成电路、区块链等未来产业重点开展职业技能培训，每年培训1万人次以上。市经信局将牵头指导产业园区强化孵化功能，支持杭州高新区、杭州经开区、未来科技城、青山湖科技城等重点园区加快发展人工智能、区块链、生命健康等未来产业，形成集研发、孵化、加速、产业化于一体的产业体系和人才培育体系。

三是进一步提升发展环境。市委人才办将牵头完善未来产业人才政策体系，设立数字经济、生命健康人才大奖，大力引进全球顶尖人才和团队，建设全球青年人才中心；围绕数字经济、生命健康等重点领域举办全球顶尖学术活动，培育具有影响力的国际性学术期刊，打造国际学术交流中心。完善人才评价体系，把企业规模、运营绩效、社会评价、行业影响、人才薪酬等市场化评价要素纳入高层次人才分类评价标准；加强与行业领军企业、人力资源机构、创投风投机构合作，优化新产业、新业态、新领域、新群体人才评价标准。市委人才办、市人力社保局将进一步优化人才公共服务，深化人才创新创业全周期“一件事”改革，充分发挥杭州“人才码”的服务功效，为未来产业的高层次人才提供安居、旅游、教育、商超、落户、金融、医疗等一站式服务；深化人力资源服务业供给侧结构性改革，支持吸引国际头部人力资源企业来杭设立机构，扩大未来产业人才信息渠道；继续发挥长三角高层次人才云聘会引才作用，与智联、猎聘、BOSS直聘等中介平台合作，举办好数字经济、互联网+、生命健康等未来产业人才云聘会，持续招引未来产业人才来杭创新创业。

最后，感谢您对杭州经济工作和人才工作，以及对市经信局工作的关心与支持。衷心希望您继续关心、关注杭州经济和社会各项事业的发展，为我们提出更多宝贵意见和建议。

特此反馈。

联系人：组织人事处周宁，电话85257031。

杭州市经济和信息化局

2021年5月10日