章国经代表：

您在市人大十三届六次会议上的《关于抢抓“新基建”机遇 加快构建5G产业集聚区的建议》（西34号）收悉。经我局主办，市科技局、杭州钱塘新区管委会会办，现答复如下。

非常感谢您对杭州5G产业发展工作的关心和重视，您对5G产业的科技引领和产业转型的核心作用认识深刻，对杭州5G产业园发展存在的困难分析全面透彻，对加快构建5G产业集聚区的意见建议很有针对性，您的建议十分及时且必要，对我们今后开展5G产业集聚区相关工作帮助很大。根据您的意见建议，我们将深化推进5G产业集聚区高质量发展，认真落实相关建议举措，不断提升杭州5G产业链的能级。

一、加强5G产业公共服务平台建设

1.重视扶持平台建设。杭州高度重视加强5G产业公共服务平台的建设，采取政府支持、企业和社会力量共同参与的原则，扶持有条件的企业及有关单位构建对标国内一流水平的高效5G公共服务平台。对服务5G产业取得良好成效的各类公共服务平台，按其实际投入，给予不超过30%、最高3000万元的补助。

2.注重公共服务功能。5G公共服务平台主要是围绕产业生态体系，具备有5G产品认证、应用测试、试验外场、网络性能监测、产业监测分析等5G产业创新的公共服务功能，面向研发企业提供基于SDN/NFV的5G网络应用测试环境，持续完善提升平台的支撑功能和专业化服务水平。

3.打造重点企业平台。杭州重点扶持华信咨询设计研究院有限公司建设基于自有5G网络实验环境的5G技术及应用创新服务平台，按照已实际投入额的30%给予387.6万元市级财政资助。平台基于华信自主建设的“5G业务创新中心”，并在此基础上开展5G相关各项研究开发和技术服务工作。主要由5G工程技术研究中心、网络技术研究中心，业务创新开发中心、开放实验室等组成。平台的研究内容包括5G工程相关技术基础性研究、室内外建设场景下5G网络性能测试分析、5G工程建设方案研究及5G业务产品开发等，可在本平台软硬件平台及实验环境基础上开展5G网络相关技术验证、性能测试及专题技术研究和产品开发等。主要面向杭州市相关产、学、研、用企业，定位于赋能各企事业单位，提升其5G专业技术和应用研发、5G建设和商用能力，同时作为5G技术研究、应用开发、培训交流平台、产品业务孵化基地，有力支撑杭州市5G规模建设和商用进展。

二、丰富5G领域应用场景

我市一手抓5G网络建设，一手抓典型场景应用，至2021年一季度，杭州累计建设5G基站20789个，并在全国率先完成部分区域的SA独立组网，核心主城区、县域核心城区以及主要园区精品网络全覆盖，在工信部的5G移动网络测试中信号质量排名全国第一。在5G应用方面，“5G+”七大工程有序推进。

1.在5G+工业互联网方面。加快企业利用5G技术开展内、外网改造，促进5G在工业设计、制造、质检、运维、安全等关键环节赋能。老板电器茅山智能制造基地成为浙江首个5G SA（独立组网）工业互联网应用试点。兆丰机电打造“5G﹢柔性作业车间，入选工信部工业互联网创新发展工程。杭机股份“5G+高精磨床云智造项目”入选2020年浙江省数字经济“五新”优秀案例名单。

2.在5G+医疗健康方面。推进5G在急诊救治、远程诊断、远程治疗、远程重症监护、中医诊疗、医院管理、智能疾控、健康管理等方向的应用推广，并在疫情防控中发挥了重要作用。目前杭州市正向国家卫生健康委和工信部争取5G+医疗健康应用综合试点城市，并推荐了37个项目。

3.在5G+超高清视频方面。以国家级短视频基地落户杭州为基础，加快“5G+超高清视频”示范应用工程，建设“5G+4K/8K超高清视频”联合创新实验室。当虹科技为央视首个8K频道提供技术支持，提供端到端的全链路8K HDR直播解决方案。

4.在5G+车/飞联网方面。开展300米以下低空5G独立组网建设，满足地面自动驾驶、空中无人机运行和监管的需求，助力国家级民用无人驾驶航空试验区建设。新奇点、飞步科技、大唐信通开展基于5G网络的封闭式、半开放、开放道路的网联车应用示范，打造5G微公交、5G接驳车等一批5G+网联车试点示范工程。

5.在5G+智能亚运方面。中国电信、中国移动启动5G在亚运会中的通信服务保障工作，开展智能安检、智能停车、5G+VR观赛系统、全息投影直播、8K高清直播等亚运5G特色应用。

6.在5G+AR/VR数字文创方面。推进5G+AR/VR在数字娱乐、数字传媒、网络文学、文化宣传等行业的应用，趣看科技研发的基于视频云技术的采编录播一体机，满足5G网络环境下多超高清（4K/8K）VR机位和三维虚拟场景CG的实时画面合成，实现对AR元素和VR场景的深度融合。

7.在5G+智慧安防方面。开展基于5G网络的智慧安防示范工程，针对数字安防智慧化、移动便捷化需求，浙江大华开发5G+4K超高清智能摄像机，可实现犯罪预防、交通管理等城市治理的智能感知和超高清视频监控，提升各种突发情况下的应急处理能力。

三、重点打造5G产业发展平台

围绕全市“一盘棋”，统筹5G产业合理分布，推动5G产业的错位发展、集约发展、联动发展，以余杭5G创新园、萧山5G创新谷、滨江物联网孵化器5G智慧园为基础，充分发挥原有融合应用关联产业集群带优势，带动5G产业向更广区域覆盖衍生，构筑全市5G产业链一张图。

中国（杭州）5G创新园集中攻关头部企业招商和谋划细分行业招商，开展面向全球5G项目征集评审活动，目前累计招引中国信通院5G（杭州）研究中心等68个项目落地，注册资本合计有5.4亿元。富阳区率先在全省开展5G产业链“链长制”试点，成立5G产业链精准招商专班，从光电通信、光电激光、光电照明三个分支产业着手，已招引上海光机所杭州分所等新项目22个，总投资约471.8亿元。中国（杭州）5G创新谷新招引智芯科微电子等7家5G产业链中上游企业，注册资本合计6747万元，初步形成一条较为完整的产业链条。滨江区与紫光股份签署战略合作协议，落地5G网络应用关键芯片及设备研发项目，总投资37亿元，打造5G应用生态创新平台。

四、下一步工作重点

5G商用和产业化正在从政策和技术驱动逐步向业务驱动转换，焦点逐步从建网向应用转移，我们将5G打造成推动杭州千行百业数字化发展的新基础设施，引领融合创新、激发新型信息消费的新动力，促进产业升级、驱动经济高质量发展的新引擎。

1.抓好网络基础建设。进一步完善和优化5G网络环境，新建5G基站5000个，今年覆盖全市所有乡镇，实现重点区域5G网络的优质覆盖，并扩大独立组网建设规模。推进5G基站建设“一件事”集成改革，简化基站建设审批流程，尽快完成优质5G网络的构建，率先打造具有国内一流、杭州特色的新型网络体系。

2.促进产业协同发展。鼓励5G技术创新，从研发、资金、人才等各个方面加以重点扶持，促进企业对关键核心技术的突破和加快产业链关键环节的替代进程。推动5G企业做大做强，帮助杭州5G产品市场拓展，紧盯5G微基站产业突破，加快5G材料、光纤光缆、光模块等相关设备企业与华为、中兴以及运营商的对接合作，大力“补链、强链、延链”，打造迈向5G价值链高端的产业体系。

3.提升产业平台能级。加强对全市5G产业平台空间布局的统筹协调，加大政策引导、激发市场活力，强化要素投入，创新体制机制，协调各5G产业平台的产业发展方向、优惠政策、实施计划、产业链精准招商等措施，推动5G产业领域的创新和产业化资源向园区平台集聚，营造5G最优的发展环境，打造5G一流创新高地。

4.完善服务平台功能。继续扶持华信咨询设计研究院有限公司建设完成基于自有5G网络实验环境的5G技术及应用创新服务平台，并做好项目的验收工作。同时加强平台产业孵化和服务功能的培育，提升平台在行业内的服务力和影响力，增强技术研究的创新能力，服务更多杭州5G产业中小微创企业，将5G公共服务平台打造成行业的标杆。

5.打造场景应用示范。加大对融合应用场景的支持力度，加快场景应用项目的产业化，鼓励相关行业先行先试，促进产业双方对接交流，降低5G模组等核心部件成本，全年推广10个以上的5G典型应用案例，重点在5G+超高清视频、工业互联网、车/飞联网等领域打造一批样板项目，在全国形成引领示范作用，形成丰富多样的5G应用生态体系。

感谢您对我局工作的关心支持。

特此反馈。

联系人：信息基础设施处方翔，电话85257123。

杭州市经济和信息化局

2021年5月10日