本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》的要求，由杭州市上城区人民政府编制。全文包括总体情况，主要做法，存在问题，相关建议。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从“杭州·上城”门户网站（http://www.hzsc.gov.cn/）下载。

一、总体情况

(一）主动公开信息情况

本年度,上城区在区政府门户网站主动公开政府信息2923条，其中规范性文件10件，政策解读33件，政府文件97件。及时更新杭州市上城区人民政府各部门政府信息公开指南，明确政府信息主动公开分类、编排体系和依申请公开信息渠道及办理程序等。按时发布杭州市上城区人民政府2020年部门预算、2019年部门决算信息，按规定发布杭州市上城区2019年法治政府建设情况。

疫情暴发以来，我区充分围绕治理能力现代化加强用权公开、围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读、围绕优化营商环境加强政务信息公开，持续做好“浙江政务服务网”清单、事项、办事指南等办事服务类信息的动态更新工作，全力保障“杭州上城”区政府信息公开平台公开工作。加强“浙里办”、“杭州办事服务”APP和24小时综合自助服务机的运用，大力推进网上办事，为企业群众提供全方位、全天候、无缝隙的公共政务服务，极大方便了群众办事。其中，24小时综合自助服务机已推出345项可办事项，可进行跨部门、交叉事项的业务流转和办理，累计办件量16.25万件，累计服务次数71.73万件，目前已在全区23个网点共部署24台，覆盖政务服务中心、街道便民服务中心、部分社区便民服务中心共计57处，并逐步向城站火车站等人流密集场所延伸，为群众提供24小时办事服务。

疫情常态化管理以来，我区围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开，做好专题专栏信息发布，积极利用新媒体传播特点和优势，拓展政府信息公开渠道和受众面，充分运用“上城发布”微博微信公众号发布政府规范性信息及政策解读，并通过各种媒体及新闻发布会的形式就公众关注热点或重大舆情，进行及时、准确、权威地回应。2020年全区各部门共回应公众关注热点或重大舆情11次。强化“上城政务服务”政务新媒体发布能力，全年累计推送微博信息4000余条，微信信息2500余条，微信阅读量200+共有2400余篇，阅读量100+共有2500余篇，关注量19万人，受众数量持续增长。

(二）依申请公开方面

2020年受疫情冲击，依法依规做好政府信息依申请公开答复，全区共办理政府信息公开申请件97件，办理的申请件已按规定在法定期限内予以答复。因政府信息公开引起的行政复议2件、行政诉讼0件；没有因我区自身原因引起的行政复议被纠错和行政败诉案件。对政府信息依申请公开办理工作进行规范，针对信息公开中的复杂情况，开展部门联动研究会商，并要求各部门规范答复函格式和答复用语，提升信息公开申请办理质效。继续完善“杭州市上城区政府信息公开综合管理系统”，对全区行政机关的依申请公开并入杭州市依申请公开系统，不断进行数字化提升改造，建成流程优化、智能分析、督查反馈的数据化闭环管理系统。积极、有效地做好杭州市人民政府政务公开处交办件。

(三）政府信息管理方面

上城区高度重视政府信息管理工作，结合本地区各部门年度工作重点，完善政府信息主动公开目录，作好重点领导的要点梳理，并根据部门职责变化及时进行动态更新调整，及时、准确地公开政府信息。一是加强重要决策公开。积极实行重大决策公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。二是加强重要部署执行公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项、重要工作部署，不折不扣执行到位。同时，高度重视行政规范性文件等重要政府信息全生命周期的规范管理，通过“中国上城”门户网站规范发布，并根据立、改、废等情况进行动态调整更新。  

（四）政策解读方面

按省、市上级部门要求健全解读回应工作机制。一是进一步强化政务工作全面公开、对政策和文件等精准解读。二是积极回应社会关切。强化政务动态更新，增进互动交流，严格落实信息公开主体责任。三是完善舆情风险评估研判机制。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，结合业务工作，开展认真分析研判。建立和完善信息发布审核机制，加强“新闻发言人”和“信息联络员”队伍建设，对舆情快速反应、及时发声，消除不良影响。

尤其是新冠肺炎疫情以来，认真落实各类复工复产政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、吹风会、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读，增进沟通，凝聚共识。同时，针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，组织人大、政协和各类代表人群及时回应、解疑释惑，取得人民群众最广泛支持。

（五）回应关切方面

2020年度上城区共发布政策解读类稿件12篇，其中区主要领导和相关部门主要负责人均参与政策解读。回应人大代表建议93件，政协委员提案61件，对人大代表建议和政协委员提案均按规定办理答复，办理结果公开，相关建议也得到了有效落实，接收率、联系率、答复率、反馈率均为100%。部门预算公开率100%。

（六）平台建设方面

进一步深化上城区政务公开平台建设，细化公开与群众利益密切相关的重要事项，平稳有序地调整区政府门户网站架构，升级内网政府信息依申请公开办理系统，与各部门实施网上交办、审核，形成督查反馈闭环，同时升级政府门户网站依申请公开系统，做好和省、市依申请平台实行无缝对接，提高办理效率。上城区人民政府将区政府门户网站作为政府信息公开第一平台。为保障区政府门户网站安全平稳运行，安排专人维护政府网站工作。优化重点领域信息公开专栏，特别是对涉及群众切身利益的征地拆迁、保障性住房、教育、医疗卫生、环境保护等重点领域信息进行集中发布。同时，做好政务新媒体的集成与梳理工作，按省、市相关要求做好区政务新媒体的管理与督促工作。

（七）监督保障方面

要强化做好政务公开工作的各项保障措施。一，明确主体责任：上城区政府信息公开工作由政务公开科负责，并安排专人负责政府信息公开工作，认真对照新修订的《政府信息公开条例》要求，完善信息公开审查制度，明确政府信息公开工作规程，切实落实政务信息公开相关任务。二，规范考核评估：加强日常的监督管理，对区级各部门和街道的政务公开工作进行考核，明确各个模块的评测分值，重点关注主动公开目录下各个板块的日常更新以及政策解读情况，针对工作落实不到位的单位发放整改通知，严肃责任追究。三，引入社会评议：让公众对区政府及各部门的信息公开进行评价，在每年年底之前开展政务公开社会评议调查问卷，及时吸纳群众的想法和意见，同时，加强区政府网站、政务微博、微信等信息公开平台建设，增设互动交流版块，畅通电话、电子邮箱等投诉渠道。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年，上城区人民政府信息公开工作取得一定成效，但对照新时代政务公开新要求，仍存在一些不足，主要表现在：主动公开深度有待进一步提升；解读形式过于单一；指导推进基层政务公开标准化规范化建设水平有待进一步提高。2020年，将进一步做好以下工作：

（一）深入贯彻落实政府信息公开条例。加强核心政务信息公开管理工作，特别是对法律、法规、规章、行政规范性文件等重要政务信息的立、改、废情况实行动态调整更新工作；推进各单位完善依申请公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度；优化和规范政府信息公开平台，推进网站资源优化融合、服务便捷高效，提高政府信息公开权威性、准确性、便捷性、通达率；加强政务公开业务培训，提高干部履职尽责能力。同时，要根据上级要求，全面推进基层政务公开标准化规范化工作。重点围绕区委区政府重大改革、重要举措、重点项目等中心工作，着重在重大决策预公开、“精密智控”工作、“六稳六保”等专题民生实事、督查、建议提案办理等方面，深度拓展主动公开。

（二）严格落实政策解读和舆情回应工作责任。继续加大重大政策解读力度，推动政策解读回应多元化，以“接地气”的群众语言进行政策解读，从政策形象化、文字通俗化等方面，增强政策亲和力，提高政策出台的多样化；完善政务舆情回应工作机制，强化涉事部门回应责任主体，提高回应效果。充分用好政策吹风会等政府与公众互动平台，融媒体在线等新媒介，加强沟通质效。

（三）谋划区政府政务公开第三方评估。从“五公开”、政策解读、社会参与、公开平台、基础设施、制度建设、能力建设、保障措施等方面对各单位进行全面评估自查。在政务公开标准规范上再下功夫。紧紧围绕新时代政务公开的新定位，对表国家和省市有关工作要求及政务公开第三方评估、指数测评指标，进一步规范做好区政府信息主动公开和依申请公开办理工作，积极指导推进基层政务公开标准化规范化建设上新台阶。

六、其他需要报告的事项

无。