类  别：A

杭教提〔2020〕55号

签发人：沈建平

周鑫梅委员：

您在市政协十一届四次会议上提出的《关于关注后疫情期间青少年学生心理健康问题的建议》（第44号）收悉。经我局主办，现答复如下：

心理健康教育，不仅是为了给学生创造一个自由、愉悦的心灵空间，更重要的是为中小学生的全面发展、可持续发展，创设和谐、健康、充满活力的成长氛围。今年以来受新冠肺炎疫情影响，中小学生的心理不同程度受到影响和考验。杭州市教育局高度关注青少年心理健康，采取有效措施全面做好中小生心理健康服务保障工作。

一、强化领导，心理服务组织体系完备。目前，我局设杭州市学校心理健康教育指导中心，分管副局长任主任，职能业务处室处长和教科所长任副主任，下设办公室在市教科所。办公室由教科所分管负责人和处室负责人分别任正副主任，成员由市教科所、基础教育研究室和职成教研究室组成。办公室组建市心理健康教育教研大组；各区（县、市）教育部门都建有心指办，负责所属学校的心理健康教育工作，形成了校、区、市三级心理健康教育工作网络。现有心理健康教育专职教研员2名，中小学校持有A证教师306名，B证教师2425名，C证教师63523名，C证持有占比94.2%，全市配有专职心理健康教师的学校222所，有专职心理健康教师292名。

二、高度重视，疫情期间心理健康服务有力开展。疫情期间，我局先后出台《关于加强中小学生心理健康教育和心理危机预防工作的通知》《关于开展2020年春季学期校园及师生健康安全工作专项检查的通知》等文件，市心理健康教育指导办公室研判居家隔离期间对孩子心理产生的影响，第一时间组织开展有针对性的心理健康服务工作。3月初通过”杭州教育发布”等微信公众号，发布“给家长朋友的家庭心理建设建议”倡议书，引导家庭开展心理建设。定期整理发布230节心理微课多平台推送，点击量超十万，积极引领学生心理调节。组织各层面心理热线对学生家长开放，仅市区两级组建的15条学生心理援助热线，在疫情期间来电量达7346人次。复学前后，着重组织全市协同开展心理危机排查和干预。各中小学校周密细致开展全员筛查，对高危学生一人一案开展心理帮扶。在全市范围内开展“六个一”的活动，即“一次全员筛查、一次全员谈心、一次全员家访、一次教师培训、一系列生命健康教育和一次家长会”，调动学校的整体力量，为学生营造了温暖的、支持性的心理氛围。同时，采取积极措施切实减轻复课后学生的课业负担，如暂停各类统测，严禁公布学生各类考试成绩及排名，适度放缓教学进度，严格控制作业量，降低作业难度。

三、动态防护，落实落细心理服务跟踪筛查。全市中小学参照《中小学心理危机筛查与干预工作手册》，进一步科学、规范地开展心理筛查和干预工作。疫情防控常态化条件下，各中小学通过依托杭州市中小学心理预警平台等方式，针对复学后学生常见心理问题，选用PHQ-9、GAD-7等信效度良好的量表，科学规范地开展筛查，指导各中小学5月底前全面完成对心理高危学生的筛查工作，并制定相应的干预方案报杭州市心理健康教育指导中心办公室。对于重点关注学生，尤其是受疫情影响较重的学生，做到主动问询、持续跟踪、多方关注、及时上报。在此基础上，结合防疫要求，从学生心态培育的角度，创新学校活动形式，在学校日常活动中渗透心理健康教育，鼓励以心理健康教育活动周等形式，序列化开展心理健康教育主题活动，聚焦提升学生的心理免疫力，营造温暖、接纳、支持性的心理空间。

您的相关建议具有很强的现实指导性和长远建设性，对做好常态化疫情防控工作发挥了积极作用。下一步，我们将结合您所提相关建议，立足杭州教育实际，着力加强以下四个方面工作：

一是落实心理健康教育，完备学校健康课程。指导各级各类学校建立完备的心理健康教育工作制度，推进心理健康教育与学校德育深度融合。明确心理健康教育分类分层要求，建立学生心理健康档案。按照教育部2012年《中小学心理健康教育指导纲要》等文件要求，有机统整专兼职心理教师的心理活动课、选修课等，按照每班每月不少于2课时、每学期不少于8课时的要求，确保各校各年级按要求开齐开足心理辅导课。运用好目前现有的北师大版本和浙江省出版社的两个中小学心理健康教材，开展心理健康教育示范课、公开课、创优课建设，促进心理健康教育教学水平提升

二是构建家校共育机制，形成心理教育合力。帮助家长转变观念，科学认识心理健康，与学校共同做好提高学生心理素质工作。加强家长学校总校建设，督促家长学校发挥实效，发掘家庭教育好案例、好经验，开发分层分类家庭教育课程。在此基础上，整合社区及高校等社会帮扶资源，创新形式开展深入的家校互动。

三是改进教育评价方式，切实减轻课业负担。通过深化考试评价制度改革，推出公民办招生改革，落实义务教育免试就近入学全覆盖，深化中考招生制度改革，健全教育质量监测评价制度，切实改变“唯分数、唯升学率”评价导向，大力创新、积极探索、全面推进课程改革工作，大力推进“轻负担、高质量”教学改革实践，规范管理、严格执法、落实减负工作的各项举措等途径，加强对培训机构的监管，特别是加强文化类培训机构规范培训内容的监管，杜绝超范围、提前教学等不规范培训。多管齐下，改进教育评价方式，切实减轻学生课业负担，促进学生全面而有个性的发展。

四是完善各种教育载体，开展有益身心活动。创新形式指导学校充分利用好选修课、拓展性课程时段。推进“高雅艺术进校园”项目，推进普及型艺术活动，做好弘扬传统文化的书香征文、动漫绘画、书画作品、篆刻剪纸、陶艺等比赛活动。推进第二课堂场馆的“一馆一课程”建设，开发更多体验参与特征的艺术课程，吸引中小学生参观学习；鼓励中小学校加大“校馆”合作，通过“走出去”“请进来”，开发、开设更多艺术类选修课程，让艺术滋润学生心灵，让身心在美好的事物中浸润，为培养健康的身心营造良好的文化环境。

我们将遵循学生心理发展特点和规律，围绕提高心理素质、开发心理潜能、促进身心发展的工作目标，培养具有“积极乐观、健康向上”心理品质的学生，为学生健康成长和幸福生活奠定基础。

衷心感谢您对杭州教育的关心和支持！

联系人：叶春          电话：87062221

杭州市教育局

2020年7月27日