赵小芳代表：

您提出的“关于助力外贸出口企业应对疫情影响的建议”收悉。此件由我局主办，市跨境电商综试办和市金融办共同协办，我们对您的建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

首先，感谢您对我市外贸工作的支持和对出口企业遇到困难的关心。今年以来，杭州外贸形势非常严峻，前期受国内疫情影响，企业停工停产；当前受国外疫情蔓延影响，国际需求急剧下降，出现了订单取消、展会停办、交货暂停、货款延付和国际运输受阻等困难，叠加贸易摩擦影响，外贸出口遇到的困难超出预期。为认真贯彻中央“六稳”和“六保”指示精神稳定我市外贸发展，杭州市出台多方面措施帮助外贸企业共渡难关。

一、外贸出口遇到的主要困难

（一）订单取消问题突出。根据全市运行调查监测点显示，近45％的企业遇到订单取消，73％的企业订单延期，67%的企业订单减少。

（二）纺织服装等非必需消费品受疫情影响较大。企业表示HM、ZARA、宜家等零售行业巨头的很多门店处于关闭状态，国外部分零售业甚至破产，已无法承接原有订单。这些企业大多是劳动密集型产业，涉及就业人数较多，企业承受巨大的资金压力。

（三）货款延付风险增加。企业反映因疫情原因，客户不能收货要求延付货款，且有的订单并未参加出口信保，企业将遭受损失的风险较大。

（四）生产经营问题呈现。有企业表示已经开始停止招聘，压缩经营成本，甚至采用轮休放假的方式。

二、所做工作

（一）出台政策加快落地，加大信保和财政扶持。出台《疫情防控期间支持外贸企业共渡难关的补充意见》，指导各区、县（市）建立小微统保平台全覆盖，加快政策兑现，下达各级财政扶持资金1.58亿元。

（二）金融支持加强输血，缓解资金压力。在全国首创“政策性信保+银行授信+政府风险担保”的“杭信贷”贸易融资模式，让中小微外贸企业申请无抵押、全担保、低利率的信用贷款。目前，合作银行已完成30家企业授信总金额达2.62亿元，放款超过2300万元。

（三）线上线下开拓渠道，增订单促转型。在全国率先建立“网展贸”数字外贸平台，并被商务部列为深化服务贸易创新发展试点首个最佳案例，举办了中国（波兰）、中国（土耳其）和中国（墨西哥）3场线上展会，争取全年开办10个线上展，参展企业达到1000家，参展产品超过10000个。通过阿里聚划算、湖滨步行街等载体，帮助企业开拓国内市场和销售库存。

（四）发挥跨境电商优势，帮助增加出口。一是快速打通国际物流通道，已恢复了莫斯科、比利时、纽约、吉隆坡等13条货机空运航班。推出经阿拉山中转到波兰的公铁快线，畅通国际物流。二是推动平台免责，推动阿里巴巴国际站、全球速卖通、亚马逊、eBay等国内外平台调整平台运营规则，对部分国内商家给予免责。三是加强服务，推出无接触通关、50多场线上公益直播课、9场在线招聘会等。

三、下一步工作思路

面对错综复杂的国内外经济运行环境和外贸出口下行的严峻局面，杭州将鼓足干劲，积极应对，咬定全年目标不放松，努力确保外贸出口占全国份额不降，促进我市外贸稳定发展。

（一）政策引领，尽快出台新一轮外贸扶持政策。当前全球疫情未见好转，外贸环境依然严峻，要帮助企业渡过难关，争取尽快出台新一轮有针对性的政策，从金融、担保、拓市场、稳就业、出口转内销、增强法律服务多个方面助企纾困，稳住外贸基本盘。

（二）金融活水，打造一个外贸企业融资服务体系。深化“杭信贷”贸易融资模式，增加合作银行数量，放大融资规模效应，积极争取国家和浙江省贸易融资试点，形成可复制、可推广的市场化贸易融资经验。继续推进与各大银行合作，为外贸企业争取专项贷款产品，多渠道加大对外贸企业的金融支持，保住企业生命线。

（三）信保护航，降低企业出口面临的国际风险。加强与中信保公司的对接，加速落实理赔绿色通道，压缩平均结案时间40余天，控制结案时间在一个月以内。超常规政策应对目前的高风险状态，加快研究制定贸易合同的延期付款、延期报损、宽限自追，提供出运前信用保险和提高风险容忍度等措施为企业纾困。用好小微企业“信保易”产品，推广“单一窗口”在线快速承保，加大风险预警等培训。

（四）双线拓市，通过外贸新渠道帮助企业稳订单。加大“网展贸”线上展会培育和引导，重点推进“一带一路”国家和新兴市场，适时恢复线下展。充分发挥eWTP秘书处作用，依托eWTP智能物流枢纽项目，建设总部级的跨境电商集货仓，数字化匹配链接运力和配套服务。帮助、指引外贸企业利用展览会、电子商务、网红直播等多种形式开展内销。

（五）稳岗就业，加大对外贸企业的专项支持。为支持外贸企业应对疫情稳就业、稳岗位，我局正与市人力社保局积极对接和争取，统筹用好专项稳岗就业资金，对于减员率在一定比例以下，且有出口实绩的外贸企业，按照企业实有职工数进行补助

再次感谢您对全市外贸出口企业发展的关心和支持！

杭州市商务局

2020年8月7日

（联系人：李竹竹，联系电话：85257739）