应彩虹代表：

您在市十三届人大五次会议上提出《关于打造运河文化产业带，擦亮杭州中国丝绸城金名片的建议》收悉。我局高度重视，会同协办相关单位，针对您的建议进行了专题研究，现将办理意见答复如下：

大运河与丝绸文化的传播弘扬，与丝绸产业的发展壮大关系密切。杭州曾是丝绸之路、瓷器之路、茶叶之路、海盐之路的重要商贸城市及江浙地区的经济中心，其生产的丝绸作为朝廷贡品通过运河名动全国，并借助丝绸之路传播至西域诸国，为杭州赢得“丝绸之府”的美誉。丝绸产业是我市历史经典产业，有着近5000年的悠久历史和深厚的文化底蕴，早在五千年前的良渚就已经有了丝绸的身影。作为杭州靓丽的城市名片，一直以来，杭州就高度重视丝绸产业的发展和丝绸文化的传播，并积极将丝绸文化和丝绸产业发展纳入到大运河文化带建设及大运河国家文化公园建设规划设计中。

目前，市发改委已编制完成《大运河（杭州段）文化保护传承利用规划》，并组织编制《杭州大运河国家文化公园建设方案》，积极推进大运河（杭州段）沿线重点文化产业项目建设，推进丝绸产业传承发展。杭州中国丝绸城作为全国较大的丝绸集散中心，是弘扬丝绸文化，传承发展丝绸产业的重要载体。今年我市已启动杭州中国丝绸城能级提升改造工作，并将中国丝绸城提升改造项目纳入2020年度文化兴盛行动专项考核。此外，我市还将从以下三方面助力擦亮杭州中国丝绸城金名片。

一、 明确产业发展定位，大力扶持丝绸产业发展

一是积极出台政策，扶持丝绸产业发展。2019年10月9日，市委、市政府发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展若干意见》（市委〔2019〕17号），明确提出“保护传承丝绸、茶叶、工艺美术、中药等特色产业，推进时尚产业发展，打造一批历久弥新的历史经典产业。”为进一步传承和弘扬历史经典优秀传统文化，促进我市历史经典产业保护、传承、创新发展，市经信局起草了《杭州市支持历史经典产业保护传承创新发展若干意见》（征求意见稿），文件近期将以市政府名义出台。该文件围绕加强杭州历史经典产业文化保护、鼓励杭州历史经典产业文化传承、促进杭州历史经典产业发展、加大杭州历史经典产业宣传等方面，提出了一系列实实在在的举措，并明确了相应责任单位。

二是加大财政投入，强化丝绸产业资金保障。为推进历史经典产业的转型升级，市财政每年在“新制造业计划”专项资金中安排2000万元用于推进历史经典产业的保护、传承和发展。《杭州市支持历史经典产业保护传承创新发展若干意见》（征求意见稿）制定了详细的资金补助、资金奖励及税费优惠细则。凡在我市行政区域内工商或民政注册、税务登记的杭州历史经典制造业企业（工作室），并在历史经典产业目录内，均可享受政策优惠。鼓励历史经典产业企业做强产业、做大品牌、做强文化、做新技术， 推动产业转型发展。

三是坚持多措并举，加强丝绸人才培养。出台政策，吸引更多丝绸人才落户杭州。《杭州市支持历史经典产业保护传承创新发展若干意见》（征求意见稿），明确提出“支持开展“新匠人”培育工程，鼓励历史经典产业从艺人员参加各级工艺美术大师、工匠、“万人计划”领军人才评审。支持各类历史经典产业人才参加杭州市高层次人才分类认定，认定后享受相应的杭州人才政策。”深入实施文化专业人才培育计划，办好青年文化企业家培训班、文化领军企业家培训班、创意引擎研学营、“创意蓝海”文化人才培训等文化专业人才培训项目。充分利用国际丝绸联盟、中国丝绸博物馆等平台加强丝绸文化、丝绸技艺的沟通交流，通过浙江理工大学“丝绸设计与工程”专业、“织锦技艺传承及创意设计”非遗研修和“现代丝绸产品加工与创新设计技术”国际培训等加强丝绸人才培养。

二、激发文化创新活力，推进丝绸产业转型升级

一是推广宣传丝绸品牌，加强丝绸文化宣传展示。杭州连续举办20届中国国际丝绸博览会，通过搭建国内外丝绸企业展示平台、交流平台、贸易平台等，宣传展示杭州丝绸品牌，提升杭州丝绸国际知名度，传播弘扬丝绸文化。持续扩大杭州文化品牌对外传播，深入实施“新杭线”文创品牌国内外巡展计划，组织本土优秀文化产品参加伦敦工艺周、佛罗伦萨国际手工艺博览会、长三角文博会、杭州文博会等国内外文化节展活动，持续打响杭产设计品牌的国际影响力。加强主流媒体对丝绸文化的舆论引导，充分利用杭州电视台的“杭州时尚”栏目，对杭州丝绸产业进行系统、集中专题宣传，2019年就有6集加大对丝绸文化、丝绸企业和品牌的宣传。

二是浓厚丝绸文化氛围，推进文旅融合发展。2017年起，市文旅局将丝绸、旗袍文化与杭州山水深度结合，连续三年举行“杭州全球旗袍日”活动，通过举办全球旗袍共舞、旗袍娃娃文创、旗袍社团秀等系列活动，扩大杭州丝绸文化影响力。积极开展“跟着丝绸游杭州”体验活动，指导行业协会进行行业性宣传促销。依托旅游休闲示范点及丝绸文化体验点等特色，挖掘各类丝绸产业的文旅融合方式，编制“丝绸旅游地图”，筹划宣传促销活动，促进市民游客休闲旅游和特色购物。打造以“中国丝绸城”为重点的杭州工业旅游、非遗文化旅游、科普教育、创意休闲和时尚消费的新的风景线。将丝绸文化宣传和丝绸旅游纪念品展示作为国内主要城市进行杭州休闲旅游产品推广促销的重要内容，提升杭州丝绸产品的知名度。

三是强化数字赋能，推进丝绸产业智能化改造。为推进丝绸产业从“生产制造”向“智能制造”转变，2016年以来，市经信局每年组织实施一批具有示范性、带动性的智能制造创新项目。鼓励采用高新技术和先进适用技术改造提升传统丝绸产业，加快丝绸制造智能化。目前，已支持万事利、华鼎、杭丝时装、维欧艾等丝绸企业运用互联网、物联网、工业云、大数据等信息技术提高生产装备智能化、生产过程自动化、生产管控一体化、产业链协同水平，发展小批量定制生产模式，强化数字赋能。将人工智能引入传统经典的丝绸产品设计领域，打造基于管理制造一体化的“丝绸工厂大脑”。深入探索人工智能技术与丝绸创意设计、生产研发、精准营销等各环节相融合的新模式，以实际行动赋予新制造新内涵。

三、 加强文化赋能，推动丝绸产业传承发展

下城区将乘亚运会等重大节事的东风，响应一带一路倡议，以打造集“吃、穿、游、购、娱”为一体的商旅文互动丝绸特色小镇为目标，以“一心、双街、多区联动”为规划结构，助推杭州中国丝绸城从同质化到个性化、传统型到国际化、交易市场到时尚体验、传统批发到创新批零、线下经营到数字化、科技化零售转变，使其成为网红国风文化体验地、浙江旅游人气打卡地、数字一带一路丝绸文化体验点、世界高端丝绸品牌聚集地以及全国高端消费体验点。针对“将市体育场与丝绸城一并规划，打造集‘吃、住、行、游、购、娱’为一体的丝绸主题综合体”的建议，市体育局已在筹划实施体育中心改造提升项目，项目将结合省全民健身中心改造项目、市体育馆改造提升以及杭州中国丝绸城改造提升，打造体育主题多功能综合体，目前已纳入“十四五”规划重点项目。

杭州市园林文物局

2020年8月4日