类  别：B

杭教提〔2020〕6号

签发人：沈建平

周庆九代表：

您在市十三届人大五次会议上提出的《关于提标升级全市老旧普通教室照明设施及室内环境的建议》（上8号）收悉。经我局主办，现答复如下：

长期以来，我国中小学生近视问题居高不下，已经成为一个全社会都高度关注的问题。尤其是今年，受疫情影响大范围的线上网络课程更是对近视防控工作带来巨大压力。您在建议中提出，普通教室照明存在的问题是影响学生视力的重要因素之一，改善教室照明环境意义重大。我们认为建议内容非常切合实际，我局将切实履行好教育行政部门职责，努力推进防近工作高标准、高水平开展。

一、已落实的工作举措

1.以上率下强力推动。根据教育部、省教育厅关于加强儿童青少年近视防控工作的部署安排，我局会同市卫健委组建了杭州市儿童青少年近视防控指导中心，成立了杭州市儿童青少年近视防控专家指导委员会。联合十一部门出台了《杭州市关于加强综合防控儿童青少年近视的实施方案》，结合我市实际推进实施防控近视“十大行动”，通过学生学业“减负”、阳光体育活动、校园视觉环境达标等形式，全面、系统、深入推进全市中小学生近视防控工作。

2.突出重点合力攻坚。坚持家校结合，利用家长学校、家长会、家校通等途径向家长宣传保护视力、预防近视的知识和方法，形成家校配合、齐抓共管的良好局面；坚持医教结合，充分发挥卫生健康部门专业优势和教育部门的组织优势，医教结合，共同发力；坚持体教结合，严格落实国家体育与健康课程标准，全面开展“阳光体育”活动，有序组织和督促学生课间体育活动，有效增强学生体质，改善学生持续用眼疲劳。

3.加大力度监督检查。2019年，开展了托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作，加大近视相关教学环境监督抽检力度，针对儿童近视矫正市场不规范等突出问题，会同市场监管局等规范近视矫正工作。

4.严格落实学校建设标准。严格按照《中小学校设计规范》（GB 50099）、《九年制义务教育普通学校建设标准》（DB 33/1018-2005）落实学校选址、规划设计和建设施工，要求各学校在项目实施、设备采购过程中严格按照相关标准，并经检测、竣工验收合格后方可投入使用，尤其是日照和采光要求必须达到规定要求。

5.按标准选择照明灯具。严格落实《中小学普通教室照明设计安装卫生要求》（GB/T 36876—2018），要求在设计建造和设备采购时要严格按照标准要求实施。进一步加强日常管理，按照相关标准要求，制定维护方案，发现问题及时进行整改，确保给学生提供一个健康的视觉环境。

6.推广可升降调节课桌椅。我局明确要求学校新采购学生课桌椅需符合国家最新标准《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》。新采购课桌椅采用钢木可升降式，可根据年级和学生个体实际情况及时调节。自从有企业生产手摇式升降课桌椅时，我局就组织了各种款式手摇式升降课桌椅展示、宣传和推广，要求各地争取财政部门的支持，分批采购，逐步更换原有的课桌椅。

二、下一步工作打算

您在建议中提出的具体意见建议非常切合目前我市中小学实际，我们将全部接纳吸收并在下一步工作中做好贯彻落实，确保学校教室照明环境进一步提升，防近工作高标准推进。

一是扎实做好年度近视调查。在2019年基础上，今年我局将组织一次深入调查，切实摸清当前我市儿童青少年近视率变化情况，特别是受新冠疫情防控期间学生视力影响情况，有的放矢，精准施策，确保各项“防近”措施落实到位。

二是全面摸底排查教室照明现状。对中小学校教室照明情况开展全面调查，进一步明确照明标准，摸清全市中小学校教室照明底数和存在的问题，尤其是光源类型和使用情况，为进一步做好效果评估和改造提升工作提供参照。

三是规范设置中小学普通教室。严格落实学校建设相关标准和设计规范，教学用房避免直射阳光和室内亮度反差过大，选用不产生眩光的黑板，不采用裸灯。教室桌面、黑板面的照度和教室照明的设计安装必须符合《中小学校普通教室照明设计安全卫生要求》（GB/T36876-2018）。

四是科学选用教室照明系统。在教室照明灯光源的选择上，《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）和《中小学校普通教室照明设计安全卫生要求》（GB/T36876-2018）中均提出“教室采用小于26mm细管径直管形稀土三基色荧光灯。”据悉，国家正在研究制定学校卫生相关用具的卫生标准，相信对于照明设施的配置会有更加清晰明确的指导意见。今后如出台浙江省地方标准或国家标准进行修订，我们将在满足照度、照度均匀度、色温、显色指数、眩光等技术指标的基础上，积极选用标准更高、品质更好的照明系统。

五是科学管理和维护照明环境。积极寻求卫健、市场监督等部门支持，按照《中小学普通教室照明设计安装卫生要求》，及时对教室照明不达标的学校进行提质改造，对符合要求的进一步加强日常管理。教室照明设施积灰、老化等问题都可能导致教室照明条件不达标。指导学校定期做好教室照明设施的清洁和更新工作，确保给学生提供一个健康的教室环境。

六是进行学校教室环境改造。充分利用寒暑假学生放假时机，做好中小学校校舍维修改造，注重教室室内照明环境全面提升。对于老旧学校，及时进行墙面、天花板翻新，推广使用绿色环保的高品质内墙有机涂料，提升照明效果。同时，科学合理选择空调、新风系统、电风扇等规格型号并进行规范安装，确保不影响照明效果。

防控儿童青少年近视是一项系统工程，既需要政府相关部门强力推动、积极有为，也需要家长、学生、社会等各方面携手努力、共同行动，坚决遏制儿童青少年近视高发势头，让孩子们拥有一个光明的未来、清澈的世界。

衷心感谢您对杭州教育的关心和支持！

联系人：胡利平        电话：87063330

杭州市教育局

2020年8月11日