尊敬的王玮女士：您好！

您向市政协第十一届委员会第四次会议提呈的《关于后疫情期深入统筹我市城市公园的相关建议》提案收悉。

首先衷心感谢您对杭州市园林绿化工作的关心和支持。2020年春季爆发的“新冠疫情”，暴露出了我市公共空间不足、居住区周边缺少可供疏散活动的公园绿地等问题，您关于加大嵌入型公园规划、发展城市郊野公园以及公园景观坚持“以人为本”的建议十分中肯，对我们的工作具有十分重要的指导意义。经认真研究及综合各相关部门意见，现对您提案中的问题、建议回复如下：

1、规划引领，加快公园布局

针对杭州城市扩容、能级升格等新情况，我局积极开展、了新一轮城市园林绿化专项规划的编制，以引领城市园林绿化发展方向，保证公园建设管理有理有据。

去年已完成《<杭州市绿地系统规划（2005-2020）>实施评估报告》、《杭州市公园体系研究》、《钱塘江两岸园林绿化风貌实施导则》和《杭州市“迎亚运”园林绿化行动规划（2020-2022）》，今年正在编制《杭州市绿地系统专项规划》（2021-2035）、《杭州市公园体系建设规划》、《杭州市第二植物园选址规划研究》等，在各项规划中我局将明确今后杭州各类公园布局、数量和建设方向，弥补杭州城市公园的欠账和短板。

2、多措并举，落实嵌入式社区公园

针对嵌入式社区公园不足的现状，我局将加强部门间协作，会同市规划和自然资源局、市发展和改革委员会等责任部门以与人口分布相匹配、就近服务为原则，完善嵌入式社区公园绿地的布局，采取如下措施保障嵌入式社区公园的建设。

一是新建地区严守配置标准，严格按照规划与《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》、《杭州市居住区配套设施建设管理条例》落实社区公园绿地，设置相应规模的居住区公园；二是旧城区充分结合城中村改造、城市有机更新，刚性管控，改善老城社区公园绿地不足的情况；三是乡村地区尊重和修复其生态基底，营造具有多样性的乡土景观，按照村庄规模，推动集中公园绿地建设。

3、挖掘山水资源，推动城市郊野公园建设

对于您所提出的充分利用杭州城郊江、河、林、田、湖、湿地等山水资源，进一步开辟城市郊野公园，提升和发展杭州高品质的绿色开放空间，我局认为该建议十分重要且必要，接下来，我局将加强规划引领，会同市规划和自然资源局、市发展和改革委员会、市城乡建设委员会、市林业水利局等部门，在郊野公园的布点和选址等方面进一步加强对接，采取如下举措推进郊野公园的建设。

一是结合高速铁路网、市郊铁路网、中环、二绕等综合交通廊道，推动西湖区、余杭区、临安区、富阳区、萧山区、钱塘新区等城市近郊区建设1处郊野公园，如富阳区舒菇坪森林公园、余杭区丁山湖湿地公园、西湖区铜鉴湖公园等；二是结合沿钱塘江生态带以及市郊铁路网覆盖的地区，包括桐庐、建德、淳安以及临安等地区，发挥交通与自然资源优势，积极推动郊野公园的打造。

4、以人为本，提高城市公园开放性与可利用性

为市民提供理想舒适的、与自然和谐相处的休闲空间，以人为本的设计理念是公园建设所必须遵循的原则，我市部分公园确实存在游人行为活动需求响应度不高、草坪的可接触性不强、公园设施配备不够完善的情况，当前我局也在采取多项措施满足市民对于城市公园的需求。

一是加强绿化设计方案审查，推进街心花园（小微绿地）建设。充分利用好绿化方案审批这个抓手，严格按照公园设计相关规范进行审查，在设计层面预防或减少公园重形式轻需求现象的产生，以增强公园的公共服务属性，从源头上提高公园的可游憩性与可供人活动空间的比例；组织编制《杭州市“街心花园（小微绿地）”建设导则》，充分利用未建设的城市绿地、闲置用地和城市微空间，打造一批彰显特色、容易进入、休憩活动空间充足的街心花园，使市民能够出门即入园。

二是扩大公园绿地面积，适度开放草坪空间。以“美化家园工程”为载体，结合《杭州市“迎亚运”园林绿化行动计划（2020-2022）》，对部分公园进行提升改造，扩大公园绿地面积。同时充分发挥“最佳、最差”公园（景区）考核与“浙江省优质综合公园”评比的指挥棒作用，引导各级绿化管养单位在绿地可承受范围内，适度开放草坪空间，增加草坪的可接触性，

三是满足不同类型人群的个性化需求。督促各级绿化管养单位根据公园活动人群的特点有所侧重，合理布置儿童、老年人活动空间，配置适合儿童活动、老人锻炼的设施。同时配合市城市管理局落实《杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划》，对城市公园无障碍设施进行提升改造，满足残障人士的使用需求

再次感谢您对园林绿化公益事业的关注和支持，希望您一如既往地对我市园林绿化工作提出宝贵的意见和建议。

杭州市园林文物局

2020年08月03日