类  别：A

杭教提〔2020〕99号

签发人：沈建平

陈静委员：

您在市政协十一届四次会议上提出的《建议推进“儿童无伤害”的宣传》（第189号）收悉。经我局主办，市妇联会办，现答复如下：

市教育局高度重视安全工作，始终把师生生命安全放在第一位，坚持预防为主，始终绷紧安全这根弦，高度重视安全教育；指导、督促学校担负起校园安全教育主体责任，做到与日常教育教学同谋划、同部署、同推进、同考核；创新形式，将安全教育贯穿全年、全员、全过程、全方位做到警钟长鸣，切实增强师生防范意识，提升安全素养。

一是广泛开展经常性安全教育宣传。结合省市地方课程,充分把握中小学生安全教育日、全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“119”消防安全日等有利时机，各地各校采取国旗下讲话、班（队）会等形式，运用校园广播、网站、板报、橱窗、电子屏幕等载体，常态化开展校园安全教育宣传，不断增强广大师生的安全意识。

二是扎实开展各项专题教育。根据不同季节和时段学校安全工作防范重点，先后开展了预防溺水、平安寒假、平安暑假、消防安全教育暑期专项行动、防范电信网络诈骗、在校学生毒品预防教育等专题教育活动，以及童心绘安全、我是小小交通安全官等绘画比赛活动，进一步提高学校安全宣传教育的实效和针对性，不断强化家长校外安全监护责任意识，有效防范和减少校园各类安全事故发生。

三是全面开展应急演练和培训。根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和操作规程要求，指导学校结合升旗、课间操和集体活动以及“5.12”、“119”等主题日活动，常态化开展各类应急疏散演练，指导学校完善各类演练工作方案，规范演练工作流程，提升演练实效。分层次、分内容、分阶段，组织开展教育系统平安创建系列专题培训，进一步提升全市学校安全管理人员的责任意识和履职尽责能力。

四是专题开展“平安宣传月”活动。围绕“共建共治共享平安杭州”主题，以“平安校园”建设为主线，以“护校安园”专项行动为抓手，按照宣传教育全覆盖、平安创建全参与、安全氛围全方位、平安三率全知晓的要求，认真开展校园巡防、应急演练、交通劝导和宣传教育等活动，积极发动和倡导广大师生开展平安宣传，参与“平安杭州”创建，大力营造“人人学安全”的良好氛围，努力达到“人人懂安全”的教育目的，力争实现“人人都平安”的最终目标，进一步促进各项安全措施落实。

尽管我们前期做了大量的宣传教育工作，但是正如您在提案中写到还是经常会从不同的途径获悉青少年儿童受到意外伤害的事件，“每当听到、看到有孩子发生这些意外的伤害时都会感叹惋惜，因为我们知道明明可以不发生或者减少发生”。您在提案中引用《中国青少年儿童伤害现状回顾报告》，“伤害一直是我国0-19岁青少年儿童死亡的首要原因，占所有死亡的40%-50%，溺水、交通事故伤害和跌落是前三位伤害死因，而家中是伤害发生最多的场所”。在实践过程中，我们也发现发生的意外事件很多时候是缺少监护人必要的监管。下一步，我们将通过多种方式提醒家长加强对未成年儿童的日常监管，进一步加大宣传教育力度，不断增强未成年儿童的安全意识，有效减少儿童意外伤害事件的发生。

一是进一步增强安全教育内容的专业性。中小学生的安全教育严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》有关要求，遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，坚持课堂教育与实践活动相结合，通过省市地方课程或者有关课程中专题章节、知识点教育教学活动，做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。与此同时，教育行政部门和学校将积极主动对接政府有关职能部门、社会公益组织和医院等专业单位，主动邀请有关专家走进校园给学生作专题授课，将学校教育与社会教育充分结合，确保安全教育内容的专业性。

二是进一步增强安全教育组织的科学性。制定年度安全教育计划，科学合理安排平安创建、安全生产、防灾减灾、交通、消防、禁毒、防溺水等各类安全专题教育，创新形式，注重效果，做到分阶段、分模块循序渐进地设置教育内容、安排体验演练活动，积极挖掘课程元素，丰富教育活动形式，确保安全教育落到实处。进一步强化课程育人理念，不断丰富和完善安全教育校本课程建设，开展有关安全专题教育教案、课例等年度征集评比，拓宽安全教育活动平台，鼓励建设安全教育实践体验场馆。与此同时，妇联等组织也将继续发挥自己的资源优势和渠道优势，重点在暑假期间，走进村社，为广大青少年和儿童家长开展专业的安全教育和安全提醒，和学校教育形成有益补充。

三是进一步增强安全教育形式的多样性。继续坚持线上线下相结合，课程与活动相结合，学校教育与家庭教育相结合，知识教育与体验演练相结合，常规教学与专题教育相结合，深入开展年度学校安全教育各项活动。同时，充分发挥杭州市学校安全教育平台在线教育的优势，适时组织一些视频内容让家长共同参与；鼓励各地各校利用各类社会实践、研学旅行等方式走进安全教育的实践体验馆，通过绘画、演讲等多种形式，推进落实安全教育。

衷心感谢您对杭州教育的关心和支持！

联系人：黄健        电话：87063093

杭州市教育局

2020年7月30日