许荣根代表：

您提出的《关于促进商品市场转型升级的建议》收悉。经我局主办，市市场监管局会办，现答复如下：

首先，感谢您对我市促进商品市场转型升级工作给予的关心和支持。您在政府部门预留更大的发展空间，助推商品市场的创新发展；加强市场转型升级的规划指导，积极引导市场按产业分工集聚；及时出台相关政策扶持，更新传统市场交易模式，在财政税收政策的优惠方面给予全力支持等方面的建议非常具有针对性。

杭州是市场大市，各类商品专业市场起步早、数量多、规模大，对杭州市社会经济发展发挥了历史性作用，但是传统商品专业市场在城市管理、交通、市容等方面的问题日渐突出，随着城中村清零、城市品质提升和城市有机更新的持续推进，商品专业市场的生存和发展遇到瓶颈，2019年全市商品专业市场已经下降到170家，同比减少29家。如何把市场大市与杭州数字经济第一城紧密结合起来，把传统市场的基础性平台与数字平台结合起来，做大做强产业链、价值链、供应链，提高企业竞争力是杭州今后努力方向。

一、关于预留更大的发展空间，助推商品市场的创新发展。《杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要（2011-2020）》明确，传统商品专业市场应努力向绕城公路周边转移，杭州基本形成“八群四带”市场格局，即：形成勾庄、下沙北、九乔、萧山东、萧山中、萧山南、江东和临平商贸城八个市场群，提升整合秋涛路、杭海路、文三路和沈半路四个市场带。从当前城市发展趋势和市场现状分析，主城区的传统市场生存空间在大幅压缩，汽车东站、运河新城等区域尤其突出，市商务局正在抓紧研究制定杭州市现代供应链发展规划，按照2007年-2012年杭州农副产品物流中心模式，努力打造五金机电、家用电器、纺织品等十大类产业供应链示范基地。下一步，要抓紧研究制定“十四五”商业网点发展规划，纳入杭州市“十四五”社会经济发展规划，来具体分步实施，确保杭州继续发挥市场大市优势。

二、关于加强市场转型升级的规划指导，积极引导市场按产业分工集聚。2016年市政府出台了《关于推动商品专业市场开展“互联网+”转型升级的实施意见》（杭政办函〔2016〕52号），从打造交易平台、建设大数据库、强化产业依托、整合行业资源、开展招商推介、开拓国际业务、提升消费体验、优化物流配套等八个方面对传统商品专业市场转型升级提出具体要求，2016-2017年已有建华五金市场、四季青服装市场等七家市场开展试点并取得初步成效；杭州工联跨境电子商务体验交易市场、杭州意法服装市场、杭州新时代家居生活广场、杭州余杭江南国际丝绸城被列为2019年省转型升级试点市场；2020年，建华五金市场、元通二手车交易市场、杭州市粮油批发市场申报省级转型升级试点。通过各类试点，推进建设产业行业的永久性根据地，建设富有影响力的同行网络平台，在全市、全省乃至全国的产业行业中占据一席之地，实现市场从传统到现代、从分散到集聚、从单一到综合、从短平到宽深的转变，培育供应链领军企业，构建供应链网络平台、创新技术模式，形成体系完整、功能齐全的产业集群。

三、及时出台相关政策扶持，更新传统市场交易模式，在财政税收政策的优惠方面给予全力支持等。随着“十四五”规划的逐步深化，如何规划新市场集群，解决建设用地的问题；如何通过数字赋能，建设网络平台问题；如何支持腾笼换鸟，推动产业集聚问题；如何继续推进商品专业市场“互联网+”转型升级问题等等，我们将根据市委市政府统一部署，结合杭州市经济社会发展形势，及时研究、提出建议，提请市政府决策。

最后，再次衷心感谢您对我市促进商品市场转型升级工作给予的关心和支持。

                                                                                                                                        杭州市商务局

                                                                                                                                       2020年6月28日