各区、县（市）残联、卫生计生局：

根据《浙江省残疾人联合会 浙江省卫生和计划生育委员会 浙江省财政厅关于印发浙江省残疾人证管理细则（试行）的通知》精神（浙残联发〔2018〕24号），《浙江省残疾人证管理细则（试行）》自2018年6月1日起正式实施。为做好贯彻落实工作，结合杭州实际，就以下相关问题明确要求，请遵照执行。

1.明确申请人的条件：要求处于残疾症状存续期（经治疗病情趋于稳定至少6个月以上），对于抢救期、治疗期的申请人，不予受理。

2.明确《授权委托书》的文书格式：依法具有民事行为能力的申请人本人不能亲自办理时，应以书面形式授权委托他人代办，《授权委托书》格式详见（附件1）。

3.完善受理后流程：区、县（市）残联或乡镇（街道）受理申请人申请的，应当场发给《受理通知书》，申请人同时签署《残疾人证申请办理知情同意书》。

4.明确评定申请的主体：残疾评定由区、县（市）残联统一向评定医院提出委托申请。评定医院不接受申请人的个人委托申请。

5.完善上门评定的对象和评定时限：对卧床不起（疑似为重度残疾且家属无能力陪护）等特殊困难的申请人，可申请上门评定。评定医院应在确定受理后的20个工作日内组织安排评定医师等相关人员入户进行残疾评定。

6.增设终评医院：在明确残疾评定医院（附件2）的基础上，增设市级残疾终评医院。杭州市第一人民医院承担视力残疾、肢体残疾、听力残疾、言语残疾、多重残疾终评；杭州市第七人民医院承担精神残疾、智力残疾终评。

7.明确终评内容和流程：区、县（市）在残疾评定中遇到的边缘问题、疑难问题或其他难以做出结论的情况，以及申请人在复评后仍有异议的，可向市级终评医院申请终评。对于复评后有异议而申请终评的，申请人需在被告知复评结果的10个工作日内向区、县（市）残联提出申请，区、县（市）残联审核同意后，委托市级终评医院终评。终评程序参照常规残疾评定执行，残联工作人员需陪同评定。

8.增加救济途径：如申请人拒不接受终评结果，可申请市残疾评定专家委员会审查裁决（附件3）。申请流程为：申请人在被告知终评结果的5个工作日内向区、县（市）残联提出申请，经区、县（市）残联审核同意后报市残疾评定专家委员会（附件4）。市残疾评定专家委员会对终评结论进行审查，如认为确有错误的，可随机抽取本级专家库内相应专家开展裁决，该结论为最终结论。裁决时，区、县（市）残联工作人员需全程陪同。审查裁决所涉及的申请人交通费、食宿费、评定费由申请人自行承担。

9.明确申明作废要求：残疾人证遗失的应在区、县（市）级以上的报刊登报声明作废，费用自理。

10.完善未按规定迁移的制约措施：户口迁移后超过6个月没有办理残疾人证迁移手续的，原发证残联可在残疾人基础信息系统中标注为冻结状态，暂停其所享受的残疾人优惠扶助政策。

11.明确残疾评定费：依据《市委办公厅 市政府办公厅 关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》（市委办〔2008〕16号）第六点（九），申请办理残疾鉴定的人员凭《中华人民共和国残疾人证》及残疾鉴定缴费凭据报销挂号费、鉴定费、出诊费。

12.明确残疾证违法违规使用责任：有《浙江省残疾人证管理细则（试行）》第三十二条行为之一的，列入杭州市个人失信“黑名单”。造成严重后果的，报有关部门依法处理。

13.开展残疾人证申请与制发移动办理:根据《杭州市人民政府办公厅关于印发2018年深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点的通知》（杭政办函﹝2017﹞21号）精神和相关工作部署，杭州市残联“残疾人证申请及制发”纳入首批“杭州办事”APP及自助办事服务机上线项目，工作方案另行通知。

14.其他:2014年发布的《杭州市〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》同时废止。

附件：1. 授权委托书（模板）

2. 杭州市残疾评定医院及职责

3. 市残疾评定专家委员会审查裁决申请表（模板）

4. 杭州市残疾评定专家委员会

杭州市残疾人联合会

杭州市卫生和计划生育委员会

2018年7月10日