许玲娣委员：

您在省政协第十二届三次会议上提出的第686号提案《关于创建良渚国家文化公园的建议》收悉。现答复如下：

一、关于尽快启动创建申报工作

目前国家层面对国家文化公园尚无具体申报标准和导则。我市将积极对接上级有关部门，及时了解动态、争取政策支持。对照《长城、长征、大运河国家文化公园建设方案》等相关文件，根据国家文化公园建设的指导思想和基本原则，围绕修订法律法规、编制建设保护规划、实施保护传承利用工程、完善管理体制机制等四大方面任务，有序推进以下工作：

（一）修订《杭州良渚遗址保护管理条例》。根据《良渚遗址保护总体规划》修编成果进行修订。目前保护总规修编工作正在开展。

（二）编制建设保护规划。2020年完成《良渚遗址保护总体规划》修编的文本编制工作，在坚持保护第一的基础上，适当释放传承利用空间；以良渚遗址为核心，以良渚遗址管理区为规划范围，以杭州市域为研究范围，高标准、高起点编制《良渚遗址保护传承利用规划》。目前，这项工作已开展前期工作。

（三）实施保护传承利用工程。根据良渚遗址遗存特点和考古研究成果、结合地方经济发展实际情况，有步骤地推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大关键的基础工程。此项工作由杭州市余杭区政府牵头实施。

（四）完善管理体制机制。深化改革、创新管理体制，完善准国家级开发区体制，最大限度地发挥遗产所在地政府的主导主体作用，做到“办事不出管委会”和“资金自求平衡”，统筹解决“钱从哪里来、地从哪里来，人往哪里去，手续怎么办”四大难题。此项工作杭州市委市政府已在牵头研究。

二、关于强调保护为先，加强良渚国家文化公园的研究

做大做强良渚学研究，加大人财物投入，整合跨界研究、跨学科研究，全面推进学术研究出版工作，推动学科研究纵深发展。加强加深文化交流，以良渚古城遗址为核心，加强环太湖流域良渚文化的保护研究利用的合作，通过国际论坛、良渚文明展等形式，增强良渚文明的国际传播和良渚学研究的国际参与。

（一）创建良渚学。全力推动良渚研究院的实体化运作，计划引进或聘请一批从事良渚学研究或中国（世界）史前文明研究的专家学者作为客座研究员，同时计划出版《良渚文献集成·浙江卷》《良渚文化通史》《良良讲故事》等一批良渚文化系列图书。

（二）推进跨界融合、协同研究。一是攻坚“土遗址”保护难题。加快实施老虎岭、南城墙考古发掘剖面保护工程，启动实施支持研究保护决策的生态环境调查、病害环境专项监测技术研究；二是加强与科研院校合作。计划在2020年深化与北京大学、复旦大学、浙江大学、南京大学、吉林大学、中国社科院、浙江省文物考古研究所等高校或科研机构合作，加强双向互动。

（三）加强国内外交流。一是加强宣传，进一步实施“良渚讲堂”计划，广泛邀请权威学者、社会名人开展形式多样的文化讲坛、专家讲座、对话沙龙等活动。以展览为抓手，促进良渚文化的国际化传播。二是加强合作，与国内外科研机构、高校院所和知名专家密切联系，积极借鉴其他国际学术论坛举办形式，定期举办学术会议、高峰论坛和研学活动。

三、关于突出良渚国家文化公园的游憩功能

坚持遗产美学，围绕爱国主义教育、历史文化教育，积极推进专业化解读、大众化普及、游客化休憩。

（一）抓好公园提升和拓展工作。一是要做好良渚古城遗址公园（城址片区）的提升，充分依托余杭、杭州数字经济先发优势，做好遗址公园服务智慧化、管理智慧化应用文章，充分利用5G新技术等手段，进一步提升文化景观、自然景观、遗址展示和旅游服务基础设施配套水平；二是开展良渚古城遗址公园（老虎岭水坝遗址和瑶山遗址片区）的基础设施和展示工程建设，计划明年开放这两个片区，便于系统性、整体性展示好良渚古城遗址。三是充分利用良渚古城和良渚博物院的人流积聚和溢出效应，陆续开放良渚古城遗址公园的西门和东门，有效对接良渚街道和瓶窑镇的文旅资源。

（二）开展文旅融合工作。一是区域文旅融合。站在大良渚文化旅游的高度，在瓶窑镇以及良渚街道做足文化旅游文章，用好用足区域内东明山森林公园、南山摩崖照像、北湖生态湿地、瓶窑安溪古镇、美丽乡村、生态农业等各方面资源，联动对接大运河、西溪湿地、大径山、未来科技城等，打造特色旅游产品。二是大项目带动，配合建好国家版本馆杭州分馆，谋划良渚博物院二期，和省文投联手打造文创平台等，建好良渚文化艺术走廊，以连接良渚古城与良渚博物院以及良渚新城。三是围绕打造“世界文化遗产群落”的要求，积极推动良渚古城遗址联动西湖、大运河世界遗产，精心制定以世界遗产为主线的精品旅游线路，让游客近距离感受历史文化的魅力。