杭州市人民政府办公厅关于公布2010年杭州市政府采购目录和限额标准的通知

时间： 2019- 09- 20 09: 45 来源：浏览次数：

杭政办函〔2009〕346号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为明确我市国家机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省人民政府办公厅关于公布2009年度浙江省集中采购统一目录和省级集中采购目录及标准的通知》（浙政办发〔2008〕67号）的规定，经市政府同意，现公布《2010年杭州市政府采购目录和限额标准》，并将有关事项通知如下：

一、适用范围

凡纳入财政部门预算管理的杭州市行政事业单位使用财政性资金和其他资金的，均应按照《2010年杭州市政府采购目录和限额标准》编制政府集中采购预算和分散采购预算，并按照《采购法》的规定实施采购。

二、组织形式

（一）纳入集中采购预算的项目，应委托市政府采购中心代理采购；因项目情况特殊，经市政府采购办审批后，可由单位自行采购或委托有政府采购业务代理资质的中介机构代理采购。教育设备和医疗设备由主管部门负责组织部门集中采购。

（二）对集中采购目录以外，单项或批量采购金额达到10万元（含）以上的其他货物和服务项目实行分散采购。纳入分散采购预算的项目，单位可依法自行组织采购，也可委托具有政府采购业务代理资质的中介机构代理采购。

（三）集中采购和分散采购项目的采购资金一律实行国库集中支付。

三、采购预算管理

政府采购预算根据市人代会批准通过的年度预算下达执行。部门和项目单位不得自行调整政府采购预算。政府采购预算执行过程中，发生项目变更、终止、撤销或追加预算的，必须按规定程序报批，并进行预算调整。未列入政府采购预算的采购项目，一律不予采购。

四、公开招标限额标准

对单项或批量预算金额达到50万元（含）以上的政府采购项目，均采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用其他采购方式的，需在采购活动开始前报市政府采购办审批。

采购预算在10万元（含）以上、50万元以下的小型基建、修缮及绿化等基建工程类政府采购项目，按照《杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管委会办公室关于进一步加强市本级小型建设工程管理暂行规定的通知》（杭政办函〔2006〕185号）规定，采用公开招标的方式进行采购。

五、2010年新增集中采购项目

2010年政府采购目录增加“义务教育免费教科书”和“义务教育辅助学习资源”两个项目。

六、进一步加强政府采购管理

（一）各部门各单位应建立健全政府采购内部管理制度，在进一步加强政府集中采购管理工作的同时，按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政府分散采购管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2009〕8号）的规定，加强对分散采购项目的管理。

（二）根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部和国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、省政府办公厅《关于建立政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度的通知》（浙政办发〔2008〕29号）的有关规定，优先强制采购环保节能产品，优先采购自主创新产品。

（三）各单位应降低政府采购准入门槛，积极支持有发展前景、信誉良好的中小企业（包括大学生创业企业），为中小企业参与竞争创造有利条件。

（四）各单位要进一步加大对本地企业发展的扶持力度。在满足需求，质量、价格同等的条件下，对本地企业产品优先实行政府采购。

（五）在严格按照政府采购目录进行政府采购的同时，根据政府采购的实际情况，由市经委等部门尽快制订本地企业产品目录，便于各采购单位在编制采购预算和提出采购需求时进行对照。

（六）政府采购信息应在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布（涉密项目除外）。我市指定的发布政府采购信息的媒体是：浙江省政府采购网、中国杭州政府门户网、杭州财税网、杭州市公共资源交易中心、浙江日报。

（七）各级各部门要认真总结政府采购信息系统建设经验，加快建设以网上采购为主要功能的电子化政府采购管理交易平台。

附件：2010年杭州市政府采购目录和限额标准

杭州市人民政府办公厅

二○○九年十月二十四日

附件

2010年杭州市政府集中采购目录及限额标准

一、政府集中采购目录

项目代码	项目名称	备注
A	货物类
A03	一般设备
A0301	电器设备
A030101	彩电	批量10台（含）以上
A030102	电子显示屏	单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030103	家用空调
A030104	中央空调
A030105	恒温恒湿精密空调
A030106	照相机(包括数码及光学相机)
A030107	数码摄像机
A0302	办公自动化设备
A030201	台式电脑
A030202	笔记本式电脑
A030203	打印机
A030204	传真机
A030205	复印机
A030206	数码速印机
A030208	投影机
A030209	扫描仪
A030217	触控一体机
A030220	系统集成项目（包括多媒体项目）
A0303	家具
A030301	办公家具	单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030302	宿舍家具	单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A030399	其他家具（包括学生课桌椅等）	单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A04	办公消耗用品
A0401	办公用纸	定点采购，不需编制政府采购预算
A07	专用材料
A0704	义务教学免费教科书	定点采购，不需编制政府采购预算
A0705	义务教育辅助学习资源	定点采购，不需编制政府采购预算
A0708	工作制服	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
A10	专用设备
A1004	网络设备
A100401	服务器
A100402	路由器
A100403	交换机
A100404	防火墙
A100405	不间断电源（UPS）
A1005	发电设备
A1006	医疗设备及器械	应国际招标的设备及单台或批量在20万元以下的设备实行分散采购
A100601	医用放射诊治设备	医用X射线设备、数字成像（DSR）、高能射线诊治设备、放射性核素设备等
A100602	医用超声仪器设备	超声波、多普勒等成像诊断设备，超声治疗、监护设备等
A100603	医用电子仪器设备	心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等
A100604	物理治疗设备	高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等
A100605	医用激光设备仪器	激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等
A100606	手术急救室设备	呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等
A100607	临床检验分析系统	血液、生化、免疫、细菌、生物基因和科学等分析仪器设备
A100608	体外循环及血液处理设备	人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等
A100609	医用光学及窥镜设备	显微镜（电子、手术）窥镜及主机（腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜）等
A100610	应国际招标的医疗设备	核磁共振成像系统、CT、ECT诊断仪、X射线诊断装置（含DR）、超声波诊断仪、直线加速器、伽玛刀及需办理免税手续的设备等
A100699	其他医疗设备器械	消毒灭菌设备、病房护理设备、口腔五官科设备、理疗康复设备等
A1007	计划生育设备
A1008	监控设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1011	工程机械
A101102	挖掘机
A101103	装载机
A101104	起重机
A101199	其他工程机械
A1013	消防设备及用品	指民用消防设备及用品
A1014	消防部队技术装备
A101401	消防员个人防护装备
A101402	消防专用车辆装备
A101403	消防器具、器材装备
A1016	保安设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1018	档案密集架
A1019	教学仪器设备
A101901	教学实验设备
A101902	教学实验室基础配套设备（包括实验室专用桌、台、柜等）
A1022	灯光、音响设备
A102201	灯光照明设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A102202	音响设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1024	体育设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1025	环卫设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1027	电梯
A1029	锅炉
A1031	环境监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103101	地表水监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103102	空气监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103103	海洋环境监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103199	其他环境监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1032	质量检测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103201	质量检测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103202	计量检测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103203	特种检测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A103299	其他检测监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A1033	能源监测设备	只需填报单项或批量采购预算在5万元（含）以上
A11	交通工具
A1101	公务用车
A110101	轿车
A110102	吉普车
A110103	12座（含）以下旅行车、微型车
A110104	12座-20座（含）旅行车
A110105	20座以上客车
A110106	货车
A110199	其他公务用车
A1102	特种用车
A110201	警车
A110202	囚车
A110203	教练车
A110204	救护车
A110205	殡葬车
A110206	道路清扫车
A110207	洒水车
A110208	垃圾车
A110209	吸粪车
A110211	高空作业车
A110299	其他特种用车
A1104	摩托车
A110401	二轮摩托车
A110402	侧三轮摩托车
A1105	工程、工作船
A12	商业软件	单项或批量采购预算在1万元（含）以上
A1201	系统软件
A1202	数据库软件
A1203	工具软件
A120301	安全管理软件	包括杀毒软件
A120302	备份软件
A120304	网络管理软件
A120305	中间件软件
A120399	其他工具软件
A1204	应用软件
A120401	通用应用软件	包括办公软件（桌面）、财务软件
A120402	行业应用软件	包括教学软件、医用软件
A1299	其他商业软件
B	工程类
B01	建筑物
B0101	公用房建设	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0102	住房建设	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0104	公益设施建设	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B02	市政建设工程
B0202	市政公用设施	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B03	环保、绿化工程
B0301	污水处理	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0302	市政垃圾处理	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0303	园林绿化	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0304	荒山绿化	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0305	天然、生态林保护	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0399	其他环保绿化工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B04	农业、水利、防洪工程
B0401	河道疏浚工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0402	大坝、水库、海塘工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0403	农田水利工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0404	江河、湖泊治理工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0405	农业综合开发治理工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B0499	其他水利防洪工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
B09	修缮、装修工程	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C	服务类
C01	印刷	定点采购，不需编制政府采购预算
C02	信息化工程监理	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C03	软件开发设计	单项或批量采购预算在10万元（含）以上
C06	租赁
C0601	办公用房租赁
C0699	其他用房租赁（包括宿舍及仓库租赁等）
C07	交通工具维护保障
C0701	车辆保险	定点采购，不需编制政府采购预算
C0702	车辆加油	定点采购，不需编制政府采购预算
C0703	车辆维修	定点采购，不需编制政府采购预算
C08	会议服务管理	定点采购，不需编制政府采购预算
C10	物业管理
C99	其他服务
C9901	公益文化产品及服务
C9902	罚没物资拍卖等

注：年度预算金额在2000元（不含）以下且无限额标准的集中采购项目不纳入政府集中采购。

二、政府分散采购限额标准

除上述集中采购目录外，行政事业单位采购其他货物、服务项目达到以下标准的，实行分散采购。

项目类别	项目名称	限额标准
货物类	主要为：办公设备耗材、救灾防汛抗旱农用储备物资、兽医用品、图书资料、各种工具和仪器、通信设备、农用机械设备、警用设备、广播电视影象设备、文艺设备、地震设备、殡仪火化设备、炊事设备等其他货物。	只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上
服务类	主要为：一般设备、专用设备等维护服务、设备和机械等租赁服务，系统、网络运营维护服务，广告，中介服务，培训以及其他服务。	只需填报单项或批量采购预算在10万元（含）以上