杭政办函〔2010〕114号

有关区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《浙江省环千岛湖松材线虫病防控基础设施建设项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

  二○一○年四月九日

浙江省环千岛湖松材线虫病防控

基础设施建设项目实施方案

浙江省环千岛湖松材线虫病防控基础设施建设项目是我市林业有害生物防控方面国家投资规模最大的项目，也是中央预算内扩大内需的林业基本建设投资项目。为确保项目顺利实施，根据浙江省林业厅《关于浙江省环千岛湖松材线虫病防控基础设施建设项目初步设计的批复》（浙林计批〔2010〕7号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以林业生态安全为目标，构建与现代林业相适应的林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全面提升环千岛湖地区的松材线虫病防控水平，保护森林资源，为杭州建设低碳城市作出新贡献。

二、建设目标

到2011年年底，环千岛湖地区松材线虫病等林业有害生物监测覆盖率达到100%，短期预报准确率达85%以上，调运的应施检疫植物及其产品检疫率达95%以上，检疫准确率达100%，疫木或其它带疫材料除害率达100%，区域内林业有害生物防治率达90%以上，实现对林业有害生物的实时监测、及时预警、有效封锁和科学除治。

三、建设内容

包括监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和森林健康经营示范林工程4个项目，建设范围覆盖杭州市本级和西湖区、萧山区、余杭区、桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市、西湖风景名胜区。

四、实施步骤

项目实施时间为2010年—2011年。具体实施分3个阶段进行：

（一）准备阶段（2010年3月底前）

完成项目前期准备，落实资金。

（二）实施阶段（2010年4月—2011年12月）

1．2010年6月底前，完成项目审批手续和县级测报站、测报点、县级检疫实验室、检疫检查站、药剂药械库、热处理堆场等建设工程施工图设计及招标工作；

2．2010年12月底前，完成县级测报站、测报点、县级检疫检验室、检疫检查站、药剂药械库、热处理堆场等工程建设；进行市本级林业有害生物远程诊断系统、林业有害生物地理信息系统、松材线虫病防治指挥系统的招标及研发工作；

3．2011年3月底前，完成森林健康经营示范林等工程；

4．2011年9月底前，完成各项工程的仪器设备采购及安装；完成市本级林业有害生物远程诊断系统、林业有害生物地理信息系统、松材线虫病防治指挥系统的安装。

（三）验收阶段（2011年12月底前）

开展项目自查，编制完工报告，实施项目竣工验收。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任

各级政府要把项目建设工作摆上重要议事日程，加强领导，统一组织，分级实施。市本级负责全市林业有害生物远程诊断系统、林业有害生物地理信息系统、松材线虫病防治指挥系统建设，负责整个项目实施的监督管理、档案汇总等工作；各区、县（市）负责各分项目任务的实施。

（二）落实资金，确保配套

中央投资资金989万元按照浙林计批〔2010〕7号文件精神，按项目分配到市本级和各区、县（市），地方配套资金由市本级及各区、县（市）承担。各区、县（市）要做好项目经费的保障工作，根据项目建设进度落实配套资金，确保项目顺利完成。

（三）加强监管，严格考核

各级林业部门作为项目的实施主体，要加强管理，成立项目建设领导小组，制订实施方案，定期召开例会，加快项目推进，确保项目建设质量。各项工程建设原则上要采取招投标制、政府采购制和合同制。要加强资金管理，做到专款专用。项目结束后进行考核验收。

附件：浙江省环千岛湖松材线虫病防控基础设施项目建设任务表