复函编号：杭人社提〔2019〕45号

　　《关于将住房公积金缴纳写入我市劳动合同范本的有关建议》（456号）收悉。经研究，现答复如下：
　　提案中关于开展联合执法与宣传，形成工作合力，减轻行政成本，引导企业依法缴存住房公积金，增强对企业建缴住房公积金的约束力，切实保障职工合法权益的建议，我们赞同并予以支持和配合。对于在《劳动合同》（示范文本）中增加“甲乙双方应依据《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》等有关法律、法规规定依法缴存住房公积金，乙方应缴存的住房公积金由甲方代扣代缴”相关条款的建议，我局认为时机尚不成熟，主要原因有以下几个方面：
　　一、“企业和职工双方应缴存住房公积金”不是劳动合同的必备条款。劳动合同（示范文本）的必备条款是根据《劳动合同法》第十七条规定内容所列的，包括：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。由此可见，根据《劳动合同法》的规定，只有法律、法规规定应当纳入的才能作为劳动合同的必备条款。而在国务院《住房公积金管理条例》《浙江省住房公积金条例》等法律法规中没有此规定。
　　二、“企业和职工双方应缴存住房公积金”不属于职工福利待遇的范畴。“用人单位必须依法建立住房公积金制度，且应当自录用职工30日内为职工开设缴存账户，并按时、足额缴存住房公积金”，是法律强制性的，并不需要双方约定，依法缴纳住房公积金不属于福利待遇的范畴，是用人单位的法定义务。如果把这一事项设定为双方约定的内容，降低了法律法规的严肃性和权威性。
　　劳动合同（示范文本）中增加缴存住房公积金等条款内容，一方面会给用人单位造成增加用工成本和经营负担的误会，另一方面可能会影响企业职工队伍的稳定。
　　下一步，我局将本着积极稳妥的原则，着力做好两方面工作：一是会同有关部门加强住房公积金政策宣传，开展联合执法，进一步扩大我市住房公积金制度的普及力度；二是积极参加市住房公积金中心组织的相关调研，深入研究，并针对“网签劳动合同”项目已被市委纳入“城市大脑基层社会治理应用项目”的实际，尽快将调研成果结合该系统开发一并予以考虑。
　　感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杭州市人力资源和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月26日